Решение № 2-180/2025 2-180/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-180/2025

43RS0043-01-2025-000247-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Яранск Кировская область

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием и.о.прокурора Яранского района Кировской области Санникова О.С.,

представителя ответчика Администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области в лице администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области ФИО1,

представителя третьего лица ГУ МЧС России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-180/2025 по заявлению прокурора Яранского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц у Муниципальному образованию Яранское городское поселение Яранского района Кировской области в лице администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка законодательства РФ о пожарной безопасности в сфере реализации полномочий по оформлению бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность ответчика.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно отсутствие собственников объектов пожарных резервуаров и пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> возле жилых домов:

-<адрес>-пожарный резервуар (отсутствует подъезд с твердым покрытием, резервуар не заполнен водой, направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес>-пожарный резервуар (отсутствует подъезд с твердым покрытием; резервуар не заполнен водой; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес>- пожарный гидрант (отсутствует подъезд с твердым покрытием; пожарный гидрант не расчищен от снега и льда, находится в нерабочем состоянии - забрать воду невозможно; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес>- (пожарный гидрант не расчищен от снега и льда, находится в нерабочем состоянии - забрать воду невозможно; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения).

Администрацией Яранского городского поселения по настоящее время не принято мер к постановке на учет данных объектов как бесхозяйных, что влечет ненадлежащее их содержание и ставит под угрозу безопасность граждан.

С учетом уточнения иска просит признать незаконным бездействие муниципального образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> (пожарный резервуар); <адрес> (пожарный резервуар), а именно обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет спорных объектов недвижимости.

Возложить обязанность на муниципальное образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> (пожарный резервуар); <адрес> (пожарный резервуар), а именно обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет спорных объектов недвижимости, а также организовать их содержание в соответствии с требованиями законодательства.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер по приведению в исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> для обеспечения условий для забора воды в любое время года.

Возложить обязанность на муниципальное образование Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по приведению в исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, для обеспечения условий для забора воды в любое время года.

В судебном заседании прокурор <адрес> Санников О.С. уточненные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации Яранского городского поселения <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> ФИО1 исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил требования прокурора удовлетворить, указал, что наличие перечисленных требований пожарной безопасности по содержанию источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Яранского городского поселения <адрес> существенно увеличивает время реагирования при тушении пожаров, затрудняет поиск и исключает возможность их использования по назначению.

Представитель заинтересованного лица Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.71-72) указал, что исходя из требования административного истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Администрация Яранского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.85) указал, что разрешение судебного дела оставляет на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц Управления по делам муниципальной собственности администрации <адрес> и МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соостветсвии с ч.1 ст.62 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Согласно ч.2 ст.62 вышеназванного ФЗ в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В соостветсвии с ч.1 ст.62 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> №123-ФЗ необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим ФЗ, а требования к устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

Согласно п.п.1,3 ч.2 ст.68 В соостветсвии с ч.1 ст.62 ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> №123-ФЗ к наружному противопожарному водоснабжению, в том числе, относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети(наружный противопожарный водопровод) и пожарные резервуары.

В соостветсвии с п.71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соостветсвии с п.75 указанных Правил органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от <ДД.ММ.ГГГГ> №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества, осуществляется на основании заявления, представленного, в частности органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих городов и муниципальных образований.

Согласно п.2 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного в частности органами местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка законодательства РФ о пожарной безопасности в сфере реализации полномочий по оформлению бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность ответчика.

В ходе проверки выявлены нарушения, а именно отсутствие собственников объектов пожарных резервуаров и пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> возле жилых домов:

-<адрес>-пожарный резервуар (отсутствует подъезд с твердым покрытием, резервуар не заполнен водой, направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес>-пожарный резервуар (отсутствует подъезд с твердым покрытием; резервуар не заполнен водой; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес> - пожарный гидрант (отсутствует подъезд с твердым покрытием; пожарный гидрант не расчищен от снега и льда, находится в нерабочем состоянии - забрать воду невозможно; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

-<адрес>- (пожарный гидрант не расчищен от снега и льда, находится в нерабочем состоянии - забрать воду невозможно; направление движения к источнику противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно; с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения), что также подтверждается письмом ОНДПР <адрес> УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> (л.д.17-18), ответом Управления по делам муниципальной собственности администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> о том, что спорные объекты в муниципальной собственности отсутствуют (л.д.32).

<адрес> внесено представление Главе Яранского городского поселения ФИО3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д.12-15).

Главой Яранского городского поселения <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> за № <...> прокурору дан ответ, что в отношении бесхозяйных пожарных резервуаров в 2025 году запланированы работы по подготовке документации и постановке данных объектов на кадастровый учет (л.д.16).

В ходе судебного заседания установлено, и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени администрацией Яранского городского поселения не принято мер к постановке на учет спорных пожарных резервуаров как бесхозяйных, что влечет ненадлежащее их содержание и ставит под угрозу безопасность граждан.

Доводы представителя ответчика о том, что пожарные резервуары не могут быть признаны бесхозяйными объектами недвижимого имущества, поскольку являются общедомовым имуществом суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

Учитывая, что по настоящее время требования законодательства о пожарной безопасности не устранены, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц у Муниципальному образованию Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества удовлетворить.

признать незаконным бездействие муниципального образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> (пожарный резервуар); <адрес> (пожарный резервуар), а именно обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет спорных объектов недвижимости.

Возложить обязанность на муниципальное образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> (пожарный резервуар); <адрес> (пожарный резервуар), а именно обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет спорных объектов недвижимости, а также организовать их содержание в соответствии с требованиями законодательства.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по принятию мер по приведению в исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> для обеспечения условий для забора воды в любое время года.

Возложить обязанность на муниципальное образование Яранское городское поселение <адрес> в лице администрации Яранского городского поселения <адрес> по приведению в исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, для обеспечения условий для забора воды в любое время года.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.Е.Смоленцева