Решение № 2А-951/2018 2А-951/2018~М-924/2018 М-924/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-951/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., с участием помощника прокурора Нижнеилимского района Иркутской области Владимирова Д.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-951/2018 по административному иску Врио начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО3 обратился в Нижнеилимский районный суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, рожденного ***.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятые (непогашенные) судимости: *** *** по решению *** районного суда *** ФИО2 установлен административный надзор сроком на *** лет с административными ограничениями: запретить пребывание в местах массового скопления несовершеннолетних; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов. *** ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. *** поставлен на учет в ОМВД России по ***, как состоящий под административным надзором. *** вновь осужден Нижнеилимским районным судом по *** лишения свободы. *** освободился из мест лишения свободы по постановлению Иркутского районного суда *** от *** в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания - исправительными работами на *** исправительных работ с удержанием ***% в госдоход. *** административный надзор прекращен в связи с осуждением лишения свободы. Срок погашения судимости - ***. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, *** К административной ответственности после освобождения не привлекался.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 после отбытия им наказания, исправительных работ, на срок до погашения судимости, то есть до ***, со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района Иркутской области без разрешения ОМВД; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнеилимскому району подполковник полиции ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия по ***, поддержала заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которых привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, с заявленными требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца - ОМВД России по Нижнеилимскому району, административного ответчика ФИО2, прокурора, считавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2:

***

***

Таким образом, у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 131 ч.2 п. «д» УК РФ.

Следовательно, в соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Административные ограничения, которые заявитель просит установить в отношении ФИО2 соответствуют перечню, содержащемуся в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом мнения сторон, а также того, что судимость у ФИО2 погашается ***, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до ***.

Административные ограничения, которые заявитель просит установить в отношении ФИО2, соответствуют перечню, содержащемуся в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Учитывая характер совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым удовлетворить требования представителя ОМВД России по Нижнеилимскому району об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, а именно: запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района без разрешения ОМВД; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 29 марта 2016 года № 545-О и от 29 сентября 2016 года № 1948-О. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, рожденного *** после отбытия им наказания в виде исправительных работ административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть до ***.

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Нижнеилимского района без разрешения ОМВД;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Нижнеилимский районный суд.

Председательствующий М.А. Перфилова