Решение № 2-1743/2020 2-1743/2020~М-1618/2020 М-1618/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1743/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шемчук О.В.,

при секретаре Илюниной С.С.,

с участием представителя истца администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1743/2020 по иску администрации МО Щекинский район Тульской области к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО5, ФИО6, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании результатов межевания земельных участков недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков,

установил:

администрации МО Щекинский район Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО4, кадастровому инженеру ФИО5, ФИО6 о признании результатов межевания земельных участков недействительными и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков.

В обоснование иска истец указал, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается записью в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, ранее принадлежащего на праве собственности ФИО6, что подтверждается запись о регистрации №, расположенного по адресу: <адрес> на шесть земельных участков: № площадью <данные изъяты> кв.м; № площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и уточнено местоположение шести земельных участков. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером № стали пересекать границы сооружения - водопроводную сеть.

Земельный участок с кадастровым№ в момент его раздела не был отмежеван, то есть координаты характерных точек границ земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5, при проведении кадастровых работ, в связи с образованием земельных участков, в частности земельного участка с К№, принадлежащего ФИО4 на праве собственности, не было изменений в их местоположении.

При этом, в текстовой части межевого плана не содержится описания фактических границ земельного участка на местности, обосновывающих его межевание в установленных координатах.

Необходимо отметить, что как следует, из коллективного обращения жителей <адрес> земельный участок в существующих границах был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент проведения кадастровых работ. Ранее данная территория фактически не использовалась.

Кроме того, границы вновь образованного земельного участка, с администрацией муниципального образования Щекинский район не согласовывались.

На основании изложенного истец просит суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Протокольным определением Щекинского районного суда Тульской области от 07 октября 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области.

В судебном заседании представитель администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о его месте и времени в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о его месте и времени в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

Представитель ответчика – администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, ответчики о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом по месту их регистрации путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением о вручении.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, в редакции от 13.02.2018, вступившей в силу 09.04.2018, особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложение в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных листов) устанавливаются настоящими правилами.

Пунктом 34 Правил N 234 предусмотрено, что почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком почтовой корреспонденции по извещению организации почтовой связи, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует расценивать как отказ ответчика от ее получения.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет земельного участка в связи с уточнением местоположения границ земельного участка осуществляется на основании представленного в орган кадастрового учета заявления и подготовленного кадастровым инженером межевого плана (ст.ст.13, 14, 22 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч.6 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ требования к подготовке межевого плана установлены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее -Приказ №921).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявлений об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В силу части 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании части 2 статьи 40 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного части 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (часть 5).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», принадлежит ФИО4, что подтверждается записью в едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, ранее принадлежащего на праве собственности ФИО6, расположенного по адресу: <адрес> на шесть земельных участков: №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается записью о регистрации №.

Кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и уточнено местоположение шести земельных участков. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером №, стали пересекать границы сооружения - водопроводную сеть.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5, при проведении кадастровых работ, в связи с образованием земельных участков, в частности земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО4 на праве собственности, не было изменений в их местоположении.

При этом, в текстовой части межевого плана не содержится описания фактических границ земельного участка на местности, обосновывающих его межевание в установленных координатах.

Кроме того, границы вновь образованного земельного участка, с администрацией муниципального образования Щекинский район не согласовывались.

Таким образом, данное обстоятельство привело к наложению границ земельного участка с кадастровым номером № на сооружение - водопроводную сеть, являющееся муниципальной собственностью.

Данное обстоятельство подтверждается техническим планом на сооружение трубопроводного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в частности схемой расположения объекта в кадастровом квартале.

Объект недвижимости с кадастровым номером №, являющийся сооружением трубопроводного транспорта (водопроводная сеть) протяженностью <данные изъяты> м., инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Щекинский район, о чем свидетельствует запись из единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что на спорном земельном участке проходит водопровод и никаких строений никогда на этом земельном участке не было, кроме того, этот земельный участок никогда не принадлежал и не был в пользовании какого-либо лица, подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. Показания данных лиц суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что формирование земельных участков в существующих границах, без учета волеизъявления собственника объекта капитального строительства, нарушает и ограничивает права муниципального образования как собственника объекта недвижимости, создаст препятствия в распоряжении, содержании и эксплуатации данного объекта, в связи с чем, исковые требования администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении иска, суд также принимает во внимание, что ответчиком при рассмотрении дела не доказано нахождение спорного земельного участка именно в указанных в межевом плане границах, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО Щекинский район Тульской области удовлетворить.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:22:010411:569.

Ответчик вправе подать в Щекинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись