Решение № 2А-614/2018 2А-614/2018~М-651/2018 А-614/2018 М-651/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-614/2018

Дело №а-614/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Захарово 20 сентября 2018 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.В.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» об установлении дополнительных административных ограничений, установленных решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, установленных решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, мотивируя следующим.

ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления: осужден приговором ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года; приговором Михайловского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 166 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок по постановлению Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных обязанностей: являться не реже одного раза в месяц в специализированный государственный орган, ведающий исправлением осужденных, по месту регистрационного учета и не менять постоянного места жительства без уведомления последнего. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере в размере 1 000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Михайловский» не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, от представителя административного истца по доверенности ФИО4 имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования МО МВД России «Михайловский» о возложении на него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации признает в полном объеме.

Прокурор ФИО1 <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования МО МВД России «Михайловский» о дополнении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации поддержал.

Поскольку участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса и прокурора по представленным доказательствам и материалам.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в деревне ФИО1 <адрес>, осужден: по приговору ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к двум годам шести месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в два года (л.д. 14 - 17); приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к одному году лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 - 20); постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно. В соответствии с ч. 2 ст. 79, ч. 5 ст. 73 УК РФ, с возложением в течение оставшейся неотбытой части наказания дополнительных обязанностей: являться не реже одного раза в месяц в специализированный государственный орган, ведающий исправлением осужденных, по месту регистрационного учета, не менять постоянного места жительства без уведомления последнего (л.д. 9 - 17).

Согласно справке серии ЗП №, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок на 1 год 22 дня (л.д. 18).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», в ходе которого он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностям предусмотренным ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН УУПиПДН МО МВД России «Михайловский», графиком прибытия на регистрацию и регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 22, 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлением органа внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, из которых два против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» об установлении дополнительных административных ограничений, установленных решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО2 установленные решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения дополнительным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Суслова