Решение № 2-2-4049/2018 2-2-4049/2018 ~ М0-2-2785/2018 М0-2-2785/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-2-4049/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.05.2018 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Ивановой О.Б.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о возобновлении права на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о возобновлении права на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала и его индексации.

В обоснование исковых требований истец в заявлении указала, что 17.11.2014 г. истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0597352 серии МК-6. В 2016 г. истица решила распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 19.02.2016 г. между истицей, ее супругом ФИО4 (Покупателями) и ФИО5 (Продавец) был заключен Договор купли-продажи квартиры, по которому Продавец продал, а Покупатель купил в общую совместную собственность Квартиру, назначение: Жилое помещение, обшей площадью 16.4 кв.м., 1 этаж, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 10.10.2016 г. по гр.делу № (судья Разумов А.В.) постановлено следующее:

«Исковые требования ФИО5 к ФИО4. ФИО3 о расторжении договора купли – продажи квартиры, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО5. ПАО «Сбербанк России» о расторжении договора купли – продажи квартиры, взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор купли-продажи квартиры от 19.02.2016 г., заключенный между ФИО5 и ФИО4, ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области аннулировать запись о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> – ФИО4, ФИО3.

Обязать ФИО4. ФИО3 возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> – собственнику ФИО5.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО4, ФИО3 денежные средства в размере 452000 рублей, по 226000 руб. в пользу каждого.

Обязать ФИО4 и ФИО3 перечислить сумму по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0597352 от 17.11.2014 года в размере 453 026 рублей в ПАО «Сбербанк России».

Обязать МАО «Сбербанк России» перечислить сумму в размере 453 026 рублей в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти в счет возврата по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0597352 от 17.11.2014 года».

Вышеуказанное решение суда исполнено. ФИО5 перечислила полученные ею денежные средства ФИО6. В свою очередь И-вы перечислили денежные средства в ГУ УПФ РФ, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, жилое помещение не приобретено, денежные средства по материнскому (семейному) капиталу возвращены ГУ УПФ РФ.

Из Уведомления УПФ РФ от 26.10.2016 г. следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 прекращено в связи с полным использованием средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Поскольку в настоящее время законодателем не предусмотрен механизм восстановления права на материнский (семейный) капитал истцу потребовалось обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования, просит возобновить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского капитала. Просит удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что законом не предусмотрен механизм восстановления права на материнский (семейный) капитал. Восстановление права возможно только в судебном порядке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 17.11.2014 г. истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0597352 серии МК-6. В 2016 г. истица решила распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 19.02.2016 г. между истицей, ее супругом ФИО4 (Покупателями) и ФИО5 (Продавец) был заключен Договор купли-продажи квартиры, по которому Продавец продал, а Покупатель купил в общую совместную собственность Квартиру, назначение: Жилое помещение, обшей площадью 16.4 кв.м., 1 этаж, расположенную по адресу: <адрес>.

Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 10.10.2016 г. по гр.делу № (судья Разумов А.В.) (л.д. 16-19) постановлено следующее:

«Исковые требования ФИО5 к ФИО4. ФИО3 о расторжении договора купли – продажи квартиры, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО5. ПАО «Сбербанк России» о расторжении договора купли – продажи квартиры, взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор купли-продажи квартиры от 19.02.2016 г., заключенный между ФИО5 и ФИО4, ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Росреестра по Самарской области аннулировать запись о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> – ФИО4, ФИО3.

Обязать ФИО4. ФИО3 возвратить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – собственнику ФИО5.

Взыскать с ФИО5 в пользу ФИО4, ФИО3 денежные средства в размере 452000 рублей, по 226000 руб. в пользу каждого.

Обязать ФИО4 и ФИО3 перечислить сумму по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0597352 от 17.11.2014 года в размере 453 026 рублей в ПАО «Сбербанк России».

Обязать МАО «Сбербанк России» перечислить сумму в размере 453 026 рублей в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти в счет возврата по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № 0597352 от 17.11.2014 года».

Вышеуказанное решение суда исполнено. ФИО5 перечислила полученные ею денежные средства ФИО6. В свою очередь И-вы перечислили денежные средства в ГУ УПФ РФ, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 11-12, 15).

Таким образом, жилое помещение не приобретено, денежные средства по материнскому (семейному) капиталу возвращены ГУ УПФ РФ.

Из Уведомления УПФ РФ от 26.10.2016 г. (л.д. 9) следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО3 прекращено в связи с полным использованием средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также – дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее – владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнскою (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договор) займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат: на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Законодателем не предусмотрен механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Между тем, в целях реализации положений Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также установления единого порядка формирования, учета, хранения и пересылки дел получателей материнского (семейного) капитала Распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 № 94р утвержден Регламент организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, который содержит подробные инструкции по организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, устанавливает единый порядок формирования, учета и хранения дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 47 Регламента установлено, что дело снимается с учета в связи с прекращением права па дополнительные меры государственной поддержки в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В пункте 51 Регламента предусмотрено восстановление ранее закрытого дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд считает, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

В связи с этим, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 и возобновить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала.

На основании Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о возобновлении права на дополнительные меры государственной поддержки по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Возобновить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме принято 15.05.2018 г.

Судья В.М. Лапина