Решение № 2А-6316/2017 2А-6316/2017~М-4347/2017 М-4347/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-6316/2017

№ 2а-6316/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1 по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление врио начальника ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к ФИО2 о частичной отмене ранее установленных дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить частично ранее установленные ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные ограничения, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Ставрополя за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Ранее судим по ч. 2 ст. 162 УК РФ.

28.04.2016 решением Георгиевского городского суда СК в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах, запретить посещать места проведения массовых мероприятий – демонстраций, шествий, пикетов, митингов, забастовок и участия в них, запретить выезд за пределы муниципального района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, сообщив, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно по месту жительства и работы. На основании справки с места роботы № 10.1.16.12.25.12.3-4 от 31.01.2017 и трудового договора от 21.10.2016 <номер обезличен> ФИО2 установлен суммированный учет рабочего времени с применением разъездного характера и ночных смен. Просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ленинского района города Ставрополя Трофимовой Н.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Ставрополя за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Ранее судим по ч. 2 ст. 162 УК РФ.

28.04.2016 решением Георгиевского городского суда СК в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах, запретить посещать места проведения массовых мероприятий – демонстраций, шествий, пикетов, митингов, забастовок и участия в них, запретить выезд за пределы муниципального района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

Из представленных административным истцом характеристик ФИО2 с места работы УОС и ППО Ставропольского почтамта, а также с места жительства следует, что ФИО2 характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, нарушений по установленным ограничениям не допускал. В течение срока административного надзора ФИО2 трудоустроился, что подтверждается трудовым договором № 181-2016 от 21.10.2016.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости частичной отмены установленных ФИО2 дополнительных ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление врио начальника ОП № 1 УМВД России по городу Ставрополю к ФИО2 о частичной отмене ранее установленных дополнительных ограничений – удовлетворить.

Отменить частично ранее установленные ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные ограничения, а именно ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Поляков