Решение № 2-891/2020 2-891/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-891/2020

Дело № 2-891/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Лапшиной А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ об устранении нарушений прав работника,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ об устранении нарушений прав работника.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО1 является работником ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ. Истец в периоды с (дата) по (дата); (дата) по (дата) работала на должности операционной медицинской сестры, в период с (дата) по (дата) Истец работала в отделении переливания крови Центра интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации (сокращенное наименование ЦАРИТ) ФГКУ «422 Военный госпиталь» МО РФ, при этом числилась в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. В настоящий момент Истец трудится в той же организации на должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. Руководителем ЦАРИТ в указанные периоды являлся Ж.Л.В., непосредственно работой ФИО1 во время хирургических операций руководил врач-анестезиолог С.А.П..

(дата) войсковая часть №... Министерства обороны РФ была переименована в Федеральное государственное казенное учреждение «401 Военный госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ. Приказом министра обороны РФ № 115 от 26.02.2010 г. ФГКУ «401 ВГ МО» было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ. (дата) ФГКУ «401 ВГ МО» было переименовано в «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ (Филиал №..., ...). Приказом начальника Главного штаба Министерства обороны РФ №... от (дата) Филиал №... ФГКУ «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны РФ был переименован в ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ. В настоящее время госпиталь носит именно такое наименование.

(дата) Истец обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости. (дата) начальник УПФР вынес Решение об отказе в назначении Заявителю пенсии досрочно в связи с тем, что вышеуказанные периоды работы заявителя в отделении переливания крови Центра анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (сокращенные наименования ЦАРИТ, ЦИТАР) ФГКУ «422 ВГ» МО РФ не относятся к работе хирургического характера, само наименование подразделения Госпиталя не носит в себе ссылку на деятельность в области хирургии, и в связи с этим вышеуказанные периоды работы Заявителя не могут быть исчислены в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

(дата) Ленинским районным судом г. Н. Новгорода было вынесено Решение по гражданскому делу №... по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. H. Новгорода о признании отказа в досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости незаконным, досрочном назначении льготной страховой пенсии по старости. Данным решением требования Заявителя были удовлетворены частично, при этом в признании права на досрочную пенсию и зачете вышеуказанных периодов работы в стаж в льготном порядке Заявителю было отказано. Суд первой инстанции мотивировал свое решение утратой документов, подтверждающих хирургический характер деятельности ЦАРИТ Госпиталя, а также участие Заявителя в хирургических операциях. (дата) Нижегородский областной суд вынес Апелляционное определение по гражданскому делу №... по апелляционной жалобе Заявителя на Решение Ленинского районного суда. Данным определением решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В связи с тем, что в Госпитале не сохранилось никаких документов о переводах Заявителя из отделения переливания крови в отделение анестезиологии и реанимации ЦАРИТ Госпиталя, а также в связи с тем, что из-за утраты документов об организации отделения переливания ЦАРИТ, его задачах и функциях, а также о том, что Истец в вышеуказанные периоды участвовала в хирургических операциях и исполняла иные обязанности медицинской сестры хирургического профиля в рамках деятельности Госпиталя Истец считает необходимым установить факт выполнения работы хирургического профиля в судебном порядке.

В ходе рассмотрения гражданского дела №... в Ленинском районном суде г. Н.Новгорода на основании запроса суда от (дата) начальник ФГКУ «422 Военный госпиталь» в письме №... от (дата) представил информацию о том, что документы по личному составу ЦАРИТ Госпиталя за период до (дата) года уничтожены в связи с неоднократной реорганизацией госпиталя, а также пояснил, что данные документы могут находиться в Центральном архиве Министерства обороны РФ (...). В ответ на запрос суда первой инстанции из ЦАМО РФ пришел ответ, в соответствии с которым истребованные судом документы по ЦАРИТ и по характеру работы ФИО1 в Госпитале отсутствуют в Центральном архиве. Таким образом, хирургический характер работы ФИО1 в вышеуказанные периоды может быть подтвержден иными доказательствами вследствие утраты документов, подтверждающих такой характер.

В частности, работа хирургического профиля, выполнявшаяся ФИО1 в Отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ЦИТАР ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ подтверждается следующими документами:

Заверенная копия Книги учета анестезий с участием анестезиолога Отделения анестезиологии и реанимации (в номенклатуре (дата) г №...) за период с (дата) по (дата) (ФИО5 значится как участник введения анестезии при операции)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации в\ч №... Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (ФИО5 значится в качестве медицинской сестры-анестезиста).

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации в\ч №... Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (ФИО5 значится в качестве медицинской сестры-анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации в\ч №... Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (ФИО5 значится в качестве и.о. старшей медицинской сестры-анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации в\ч №... Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) ФИО5 значится в качестве медицинской сестры-анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации в\ч №... Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (ФИО5 значится в качестве и.о. старшей медицинской сестры- анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации ФГУ «401 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (в этот период ФИО5 значится в качестве старшей медицинской сестры-анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации ФГУ «401 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (в этот период ФИО5 значится в качестве старшей медицинской сестры-анестезиста)

Заверенная копия Книги учета лекарств, содержащих ядовитые и наркотические вещества (форма №...) Отделения анестезиологии и реанимации ФГУ «401 Военный госпиталь Министерства обороны РФ за период с (дата) по (дата) (последняя дата в книге) (в этот период ФИО5 значится в качестве старшей медицинской сестры-анестезиста).

(дата) Истец подала в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода заявление о признании факта работы по хирургическому профилю в порядке особого производства. Данное требование отвечало положениям статей 263 - 265 ГПК РФ. В судебном заседании (дата) представитель ФГКУ «422 ВГ» МО РФ согласилась с требованиями, изложенными в заявлении Истца. Однако Ленинский районный суд г. Н. Новгорода определением по гражданскому делу №... оставил заявление Истца без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

До регистрации брака с М.В.А. (дата) ФИО1 носила фамилию Деменко.

Поскольку документы по личному составу, а именно Положение об отделении переливания крови ФГКУ в\ч №..., Должностная инструкция операционной медицинской сестры, Должностная инструкция старшей операционной медицинской сестры, бы; утрачены были в связи с неоднократной реорганизацией Госпиталя, Истец считает необходимым на основании положений Федерального закона «Об архивном деле в РФ», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательном пенсионного страхования», а также не основании свидетельских показания и внутренней документации Отделения анестезиологии и реаниманции Госпиталя за (дата) года обязать Госпиталь представить в УПФР в ... г. Н.Новгорода представить корректирующие формы индивидуального персонифицированного учета за периоды с (дата) по (дата); (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с указанием кода «Хирурги». Возложение на Ответчика данной обязанности необходимо Истцу с целым расчета страхового стажа медицинского работника как 1 год за 1 год 6 месяцев, и досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит:

- Установить тождество наименований Отделения переливания крови и Отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ с наименованием «хирургическое отделение».

- Возложить обязанность на ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, как на правопреемника в\ч №..., ФГУ «401 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ, основании представленных в материалы дела и исследованных в судебном заседании документов, а также свидетельских показаний, предоставить в УПФР Ленинского района г. Н.Новгорода корректирующую справку о стаже ФИО1 на должности операционной медицинской сестры в периоды (дата) по (дата); (дата) по (дата), на должности старшей операционной медицинской сестры в период с (дата) по (дата) именно в Отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Центра интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации в\ч №..., ФГУ «401 Военный госпиталь» Министерства обороны с указанием кода «хирурги», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом доводов ответчика, изложенных в возражении на исковые требования истца, истец (дата) уточнил исковые требования, просит:

- Обязать ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ внести в сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете страхового стажа ФИО1 код работы по хирургическому профилю 28-ГДХР за периоды (дата) по (дата); (дата) по (дата). на должности старшей операционной медицинской сестры в период с (дата) по (дата), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,- Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата).

В судебном заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (по доверенности) уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала ранее представленные возражения на иск.

Представитель третьего лица ФИО4 (по доверенности) исковые требования считает необоснованными, также пояснил, что вопрос о периодах стажа истца был предметом рассмотрения другого решения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность, законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, что ФИО6 обратилась в Ленинский районный суд г.Н.Новгорода с иском к УПФР в ... г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) УПФР в ... г. Н.Новгорода обязано включить в специальный стаж ФИО5, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- с (дата)- (дата), (дата)- (дата), (дата). (дата) в должности медицинской сестры анестезиологического отделения ... клинической больницы им. ФИО11;

- с (дата)- (дата)- в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии- реанимации ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

В остальной части исковых требований ФИО5 к УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии отказано.

(дата) решение вступило в законную силу.

Считая, что иск был удовлетворен частично в связи с утратой документов, (дата) ФИО1 подала в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода заявление о признании факта работы по хирургическому профилю в порядке особого производства.

Однако, Ленинский районный суд г. Н. Новгорода определением по гражданскому делу №... оставил заявление Истца без рассмотрения в связи с наличием спора о праве (л.д.11).

Истец считает, что ответчиком не правильно были внесены сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете страхового стажа, а именно не указан код работы по хирургическому профилю 28-ГДХР за периоды (дата) по (дата); (дата) по (дата) на должности старшей операционной медицинской сестры в период с (дата) по (дата), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Согласно трудовой книжки ФИО6 в спорные периоды, а именно: с (дата) по (дата) - работала и выполняла должностные обязанности операционной медсестры отделения переливания крови в центре анестезиологии и реанимации; с (дата) по (дата) - работала и выполняла должностные обязанности операционной медсестры отделения переливания крови; с (дата) по (дата) - работала и выполняла должностные обязанности старшей операционной медсестры отделения переливания крови (л.д.30-36).

Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня отделений, являющегося приложением к Правилам от (дата), в подразделе «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений» - отделение переливания крови не предусмотрено.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащимся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377 (п. 3.3.5.1), утратившим силу с 01.12.2002 г., отделение переливания крови также не предусмотрено.

Таким образом, оснований считать, что отделения переливания крови относятся либо в спорные периоды относились к отделениям хирургического профиля - у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца в части понуждения ответчика внести в сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете страхового стажа ФИО1 код работы по хирургическому профилю 28-ГДХР за спорные периоды, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Так, решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), по гражданскому делу по иску ФИО7 к УПФР в ... г.Н.Новгорода о включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, вступившим в законную силу, установлено:

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12. 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п,). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности либо выполняемой работы. Данная позиция приведена в определении Верховного Суда РФ от 04.12.2017 г. № 70-КГ17-16.

Сведений о том, что имеет место неправильное наименование должности истицы- операционной сестры отделения переливания крови, а также выполняемой ею работы, суду не представлено и по делу не установлено.

Получение в спорные периоды доплат и надбавок за вредность, что усматривается из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», личной карточки Т-2, вопреки доводам истицы, не является основанием для исчисления специального медицинского стажа в полуторном размере.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО7 в должности операционной медсестры отделения переливания крови подлежат исчислению в календарном порядке (л.д.118-119).

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованны.

ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ не назначает пенсию, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «422 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ об обязании совершения действий и признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Дьяченко

Мотивированное решение изготовлено (дата).