Решение № 2А-2850/2021 2А-2850/2021~М-2016/2021 М-2016/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2850/2021

Дело № 2а-2850/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре Новиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, сославшись на то, что постановлением судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке ФИО2 по договору социального найма жилого помещения в г. Смоленске. В основу требований положены ссылки на принятие Администрацией г. Смоленска всех возможных мер для исполнения судебного акта.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, а также Управление ФССП России по Смоленской области представителей в суд не направили.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явилась.

ФИО4 отзыв на административный иск не представила, на слушание дела не явилась.

ФИО5, действующая в интересах ФИО2 в судебное заседание также не явилась.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 6, статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

По делу установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № постановлением № с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению во внеочередном порядке ФИО2 по договору социального найма жилого помещения в г. Смоленске.

В представленном заявлении Администрация г. Смоленска ссылается на обстоятельства отсутствия вины органа местного самоуправления в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

На основании части 7 статьи 112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности какая требовалась от него в целях надлежащего их исполнения.

Оценивая обстоятельства, препятствующие Администрации г. Смоленска добровольно своевременно исполнить в срок вышеуказанные требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.

Из представленных материалов следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № поступило в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в предшествующий период – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5, действующей в интересах ФИО2, Администрацией г. Смоленска были направлены письма № и № с вариантами жилых помещений для предоставления на условиях договора социального найма, о чем в адрес службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ была направлена соответствующая информация.

Вместе с тем, лишь <данные изъяты> апреля 2021г. в адрес Администрации г. Смоленска поступило заявление ФИО5, действующей в интересах ФИО2, о согласии на предоставление жилого помещения в виде квартиры <адрес>.

Данное обстоятельство повлекло необходимость подготовки проекта постановления Администрации г. Смоленска о предоставлении указанному выше лицу соответствующего объекта недвижимости (в итоге постановление органа местного самоуправления о предоставлении жилья было вынесено ДД.ММ.ГГГГ за №, постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ соответствующее исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа), при том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г. Смоленска был взыскан вышеуказанный исполнительный сбор.

С учётом вышеизложенного, исходя и наличия в материалах дела сведений о том, что неисполнение судебного акта обусловлено объективными причинами, независящими от Администрации г. Смоленска, принимая во внимание добросовестность отношения органа местного самоуправления к вопросу исполнения судебного акта, который не мог быть в принципе быть разрешен в отсутствие согласия взыскателя по соответствующему исполнительному производству на предоставление конкретного жилого помещения, суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., наложенного постановлением судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021г.

Судья К.И. Киселев

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Киселев К.И.

секретарь судебного заседания ________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Новикова М.А.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-002942-48

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2850/2021