Решение № 2А-318/2024 2А-318/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-318/2024

2а-318/2024

03RS0040-01-2024-000141-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года город Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего исполняющего обязанности судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеева Р.М.,

при секретаре Вахитовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дюртюлинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Дюртюлинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, ссылаясь на установление в ходе проведенной проверки наличия у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами (код по МКБ №), просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возложив на административного ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М» в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец – помощник Дюртюлинского межрайонного прокурора Сулейманова А.У. административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении заседания ходатайств не заявили.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести разбирательство в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 1 раздела Перечня, к таким противопоказаниям относится органические, включая симптоматические, психические расстройства (№).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М».

Согласно сведениям ГБУЗ РБ Дюртюлинская ЦРБ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты>), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (источником повышенной опасности) в соответствии с Перечнями от 29 декабря 2014 года N1604.

В связи с несогласием ответчика с наличием у него заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, судом была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГБУЗ РБ Республиканской клинической психиатрической больницы.

Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, суду не представлено.

Поскольку действие специального права ФИО1 на право управления транспортными средствами подлежит прекращению, по вступлению решения суда в законную силу административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан.

На основании ст. 114 КАС РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ФИО1 в пользу ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница следует взыскать расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 7 000 рублей. Денежные средства в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, находящиеся на депозитном счете Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, перечислить на счет ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница.

С административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Дюртюлинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вступлению решения суда в законную силу вернуть водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница расходы на проведение судебной экспертизы в размере 7000 рублей.

Денежные средства в размере 15 000 рублей, находящиеся на депозитном счете Управления Судебного департамента в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 05.07.2024.