Решение № 12-218/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-218/2020

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Шлейкин М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Котельниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска № № от 16.06.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска № от 16.06.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление.

В жалобе указывает, что она не смогла поменять паспорт из-за введенного режима самоизоляции согласно Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №. Также просит учесть, что у неё на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, которых она не могла оставить одна и нарушить режим самоизоляции.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Выслушав П.Н.ВА., свидетеля ФИО3 – должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 12, 15 указанного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств.

Невыполнение указанной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в установленном законе порядке изменила фамилию на ФИО2.

Соответствующее свидетельство ей было выдано 19.02.2020 года.

Соответственно, ФИО5 должна была сдать документы для замены паспорта в миграционную службу до 19.03.2020 года включительно.

Данную обязанность ФИО5 не исполнила.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются самой ФИО5

В связи с этим должностное лицо отдела по вопросам миграции ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска правильно пришло к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

В связи с этим, прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Доводы жалобыФИО5 нахожу несостоятельными.

Ограничительные меры по самоизоляции граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и действовали с 31.03.2020 года.

Между тем ФИО5 обязана была сдать документы для замены паспорта ещё до введения названных самоизоляционных мер.

Кроме того, не могут быть распространены на данную ситуацию и положения Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации», поскольку в данном Указе речь идет о действительности паспортов, срок действия которых истекает или истекс 1 февраля по 15 июля 2020 г.

Однако, заменаФИО5 паспорта обусловлена не истечением срока действия паспорта, а сменой фамилии.

При таких обстоятельствах считаю, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска № от 16.06.2020 годаоставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.И. Шлейкин