Постановление № 5-287/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-287/2024

Дело № 5-287/2024 УИД 74RS0003-01-2024-006878-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 16 декабря 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин ФИО1 повторно в течение одного года совершил административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, будучи гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, за что постановлением начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску от 22 мая 2024 года, вступившим в законную силу 04 июня 2024 года, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом ФИО1, будучи гражданином <данные изъяты>, нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно в период с 14 июля п 03 сентября 2024 года пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие регистрации по месту пребывания – <адрес>, чем нарушил требования ст.ст. 7, 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 109).

В свете выявления в 09 часов 45 минут 16 декабря 2024 года в каб. 97 дома № 13 по ул. Детская в Тракторозаводском районе г. Челябинска указанных обстоятельств в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, имеет вид на жительство в РФ. 22 мая 2024 года он привлечен к административной ответственности, поскольку в установленный срок не уведомил уполномоченные органы о своем проживании на территории РФ. Ранее он состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, однако по истечении срока регистрации 13 июля 2024 года забыл ее продлить, после чего с 14 июля по 03 сентября 2024 года фактически проживал по указанному адресу без постановки на миграционный учет. Его семья – жена и дети – проживают в <данные изъяты>; близких родственников среди граждан РФ не имеет. В содеянном раскаивается, просит назначить максимально мягкое наказание.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения ишонхонова С.Д., судья приходит к выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 16 декабря 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он факт нарушения миграционного законодательства не оспаривал, сообщил сведения, аналогичные обозначенным судье;

- сведениями миграционной службы, в том числе о периодах нахождения на территории РФ ФИО1;

- постановлением от 22 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску о выявлении ФИО1, нарушающего миграционное законодательство.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол, письменные объяснения ФИО1 ДШ. и иные материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 ФЗ № 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 1-4 ч. 3 названной статьи.

Статьей 27 ФЗ № 109 регламентирован порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, в частности, обязанность иностранного гражданина по прибытии в место пребывания предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, после чего принимающая сторона в установленный срок представит уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в условиях привлечения его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, ФИО1 нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, стабильного источника дохода не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, судья полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию.

При этом оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья, с учетом продолжительности проживания ФИО1 С,Д. в РФ, его семейного положения, рода деятельности и профессии, не усматривает.

В связи с изложенным судья полагает необходимым применить к ФИО1 форму, в которой должно исполняться административное наказание в виде административного выдворения, в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Исходя из приведенных ранее обстоятельств, судья не находит оснований для принятия решения о самостоятельном контролируемом его выезде за пределы Российской Федерации.

Судье не представлено сведений о невозможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на реквизиты:

УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500 (административный штраф), р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474240452420669.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Закорчемная