Постановление № 5-160/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-160/2020

Дело №5-160/2020

УИД 48RS0005-01-2020-002022-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года г. Липецк

Судья Липецкой районного суда Липецкой области Риффель В.В., с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего по найму,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.18.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

17.09.2020 в 13 часов 18 минут в <...>, Липецкого района, Липецкой области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, не имея разрешительного документа на работу, а именно патента, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина на территории РФ». Ранее 10.08.2020 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, тем самым в течении одного года допустил повторное административное правонарушение.

ФИО2 вину не признал, указал, что прибыл в Российскую Федерацию 2001 году в г. Тюмень с целью въезда «Работа». В 2007 году получил гражданство РФ. На территорию Липецкой области приехал в 2014 году. В середине 2020 года у него был изъят паспорт гражданина Российской Федерации и он был лишен гражданства Российской Федерации. У него имеется на иждивении несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с бабушкой (его матерью) ФИО4 по адресу: <адрес>. В <адрес> сын находится временно. На территории Липецкой области он нигде не зарегистрирован и проживет в Липецке без разрешительных документов. Патента, либо иных документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет. В сентябре его пригласил знакомый ФИО5, вместе с другим гражданином Республики Таджикистан ФИО8 для постройки жилого дома на земельном участке, расположенном по <адрес>. За проделанную работу ФИО5 обещал ему и ФИО9 зарплату, сумма которой еще не оговаривалась. На строительном объекте он должен был осуществлять контроль за деятельностью ФИО3. Сегодня он показывал ФИО3 как работать с перфоратором, а так же осуществлял контроль за тем как он подготавливал компоненты к установке опалубки.

Начальник ОВМ ОМВД России по Липецкому району ФИО6 ходатайствует перед судом о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.

Суд, изучив материалы дела, пояснения ФИО2, приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с. ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный Закон №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст. 13.1 вышеназванного закона 1. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

2. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

3. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, иностранным гражданином представляются:

1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

2) миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

3) квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу.

4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган направляет информацию о выданных иностранным гражданам разрешениях на работу в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан и приехал на территорию Российской Федерации с целью заработка (осуществлять трудовую деятельность). 17.09.2020 он работал в <...>, Липецкого района, Липецкой области, при этом патент у него на территории Липецкой области не оформлен. Родственников и собственного жилья на территории Российской Федерации он также не имеет.

Ранее, 10.08.2020 ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение «семейной жизни», «частной жизни», «жилища» не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 повторно в течении одного года нарушил установленный режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере, предусмотренном санкциями ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации, при этом суд считает содержать ФИО2 в специальном помещении.

При назначении наказания суд также учитывает то обстоятельство, что у ФИО2 имеется сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который является гражданином Российской Федерации. Однако как установлено судом и следует из пояснений ФИО2, данный ребенок проживает в <адрес>, в связи с чем, выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не будет препятствием для осуществления воспитания своего ребенка в <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, поместив в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по г. Липецку.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области)

счет № в Отделение Липецк г. Липецк БИК №

ИНН №

КБК № ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель