Решение № 2-1490/2018 2-1490/2018~М-1238/2018 М-1238/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1490/2018

Дело № 2-1490/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Каширской Е.Л.,

12 июля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» об обязании предоставить документы, обеспечить доступ к общему имуществу собственников, обеспечить явку руководителя для участия во внеплановой выездной проверке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратилась в суд с иском к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» об обязании представления заверенных копий документов: устава ООО «ЖЭК», свидетельства о постановке на налоговый учет, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, договоров управления многоквартирными домами по <адрес>, актов осмотра вышеуказанных домов за 2018 год, обязании обеспечить доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах по <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований, обязании обеспечить явку руководителя либо законного представителя с надлежащим образом заверенной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке соблюдения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представитель ООО «ЖЭК» извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, суд считает неявку ответчика по неуважительной причине и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке заочного производства.

Статья 233 ГПК РФ устанавливает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что 07.05.2018г. Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖЭК» (л.д. 18-21).

07.05.2018г. ООО «ЖЭК» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов (л.д. 22-24).

Законный представитель ООО «ЖЭК» на проверку в назначенное время и место не явился, затребованные документы к проверке не представил, в связи с чем проверка не была проведена, о чем 10.05.2018г. составлен акт о невозможности проведения проверки (л.д. 28-29).

14.05.2018г. Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖЭК» (л.д. 6-9).

14.05.2018г. ООО «ЖЭК» было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления документов (л.д. 10-12).

Законный представитель ООО «ЖЭК» на проверку в назначенное время и место не явился, затребованные документы к проверке не представил, в связи с чем проверка не была проведена, о чем 17.05.2018г. составлен акт о невозможности проведения проверки (л.д. 16-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Часть 5 статьи 12 указанного закона предусматривает, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Отсутствие при проведении проверок, организованных на основании распоряжений от 07.05.2018г., 14.05.2018г., руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей ООО «ЖЭК», непредставление затребованных документов, доступа к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах по <адрес>, воспрепятствовало осуществлению должностным лицом управления полномочий, возложенных на него действующим законодательством.

Таким образом, обращаясь в суд с требованиями о понуждении предоставления документов, обеспечении доступа к общему имуществу и возложении обязанности по обеспечению явки представителя общества для участия в проверке, Управление «Жилищная инспекция Волгограда» действует в интересах всех собственников жилых помещений многоквартирных домов, выявленные истцом нарушения требований законодательства в силу положений п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ давали право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в течение пяти календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу представить управлению «Жилищная инспекция Волгограда» заверенные копии документов: устава ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, договора управления многоквартирными домами по <адрес>, акты осмотра вышеуказанных домов за 2018 год.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в течение пяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу предоставить управлению «Жилищная инспекция Волгограда» доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах по ул. <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обеспечить явку руководителя либо законного представителя с надлежащим образом заверенной доверенностью для участия во внеплановой выездной проверке соблюдения юридическим лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, лицензионных требований.

Разъяснить ответчику его право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено с использованием технических средств 17.07.2018г.

Председательствующий: И.А. Мурашкина