Решение № 2-3918/2017 2-3918/2017 ~ М-4450/2017 М-4450/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-3918/2017

Дело № 2-3918/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о признании незаконным уклонение от выдачи справки о принадлежности объекта недвижимого имущества по основаниям, содержащимся в письменном ответе от 07.09.2017 г., и обязании в установленном законом порядке предоставить запрашиваемую информацию.

В обоснование иска указано, что 30.08.2017 г. ФИО3 на имя руководителя ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» (далее – БТИ) направлено заявление, в котором он просил выслать проект договора для подписания, счет и смету для оплаты на выполнение необходимых платных услуг по выдаче справки о принадлежности жилого помещения по адресу <адрес> целью принятия наследства. Однако письмом от 07.09.2017 г. БТИ уклонилось от выдачи справки по причинам якобы недостатка представленных документов. Какие конкретно документы не представлены БТИ не указано. К заявлению были приложены все необходимые документы. Обязанность в предоставлении справки указана в п. 4 ст. 131 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца повторил доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить. Пояснил, что указанный в возражениях ответчика пункт 4.18 Положения о порядке предоставления сведений в данном случае не применим.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В обоснование пояснила, что ответчик руководствуется Положением «О порядке предоставления копий технических паспортов… и иных сведений», утвержденным Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 13.09.2016 г. №1658. Истцом при подаче заявления не были соблюдены требования пункта 4.18 Положения, о чем ему было разъяснено в письменном ответе. Данный ответ не является отказом, поскольку истец вправе вновь обратиться с заявлением в установленном порядке. К заявлению истца о выдаче справки была приложена лишь копия доверенности представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом о Защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 43 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постоянное хранение и использование указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) осуществляются в установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядке.

Постоянное хранение указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) может осуществляться органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учреждением либо организацией, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор хранения указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организации, осуществляющие хранение указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации до 1 октября 2016 года проводят инвентаризацию технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и передают их в организации, осуществляющие постоянное хранение указанных в настоящей части технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), с подписанными актами приема-передачи.

Ответственность за сохранность указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) несет руководитель органа, учреждения либо организации, осуществляющих их хранение в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

Сведения, содержащиеся в указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортах, оценочной и иной документации (регистрационных книгах, реестрах, копиях правоустанавливающих документов и тому подобном), являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. Копии указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), содержащих общедоступные сведения, предоставляются по запросам любых лиц.

Порядок предоставления копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливается органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. За предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Максимальные размеры платы за предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат денежные средства, размер которых превышает размер установленной платы.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В связи с вступлением 04.07.2016 г. в силу изменений в статью 45 Закона № 221-ФЗ, а также статью 43 Закона № 221-ФЗ департамент имущественных отношений Краснодарского края издал Приказ от 18.08.2016 г. № 1459 о передаче полномочий по хранению технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации по состоянию на 01 января 2013 года ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ».

В настоящий момент ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» является единственной организацией, выдающей сведения из архива технической инвентаризации.

Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 13.09.2016 г. № 1658 утверждено Положение о порядке предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации и содержащихся в них сведений».

Согласно пункту 4.1 Положения сведения являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

В пункте 1.3 Положения указано, что выдача сведений об объектах недвижимости, имущества и копий учетных – технической документации не должно нарушать прав и законных интересов собственников, владельцев (балансодержателей) объектов недвижимого имущества, а также интересов государства и его уполномоченных органов.

В соответствии с пунктом 4.17 Положения На основании документов, находящихся на постоянном хранении в организации, осуществляющей хранение архива, юридическим и физическим лицам предоставляются, в том числе, следующие справки: справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости (приложение N 1).

Согласно пункту 4.18 Положения «Справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости»: Справка, содержащая сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости, предоставляется на основании письменного обращения (далее - заявление), а также предоставленного документа об оплате.

В случае обращения физического лица в заявлении должны быть указаны следующие данные физического лица:

ФИО полностью (в соответствии с документом, удостоверяющим личность);

дата рождения;

сведения о документе, удостоверяющем личность: место, дата выдачи документа, место жительства;

данные об изменении фамилии, имени, отчества, в случае их изменения.

Заявитель должен представить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность на совершеннолетнее(их) лицо (лиц), содержащий сведения: о месте, дате выдачи документа, владельце документа, месте жительства;

свидетельство о рождении на несовершеннолетнее(их) лицо (лиц);

документы об изменении фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов семьи заявителя, указанных в заявлении в случае их изменения.

в случае включения в заявление членов семьи - доверенность или согласие членов семьи на обработку персональных данных.

Заявитель может указывать в заявлении не только себя, но и членов своей семьи, зарегистрированных с ним по одному адресу. В этом случае на всех членов семьи, указанных в заявлении, предоставляется одна справка.

Заявитель не должен включать в одно заявление членов семьи, зарегистрированных с ним по разным адресам. В этом случае заявления от лица заявителя и членов семьи, зарегистрированных по другому адресу, оформляются отдельно.

При оформлении заявления от лица другого физического лица (в том числе и члена семьи, зарегистрированного отдельно от заявителя) заявитель обязан представить нотариально заверенную доверенность.

Из содержания заявления ФИО3 в адрес БТИ от 30.08.20107 г. следует, что от его имени в адрес БТИ представителем по доверенности ФИО1 подано заявление о направлении справки о принадлежности жилого помещения по адресу: <адрес> (для вступления в наследство). В данном заявлении также указана просьба о направлении сметы, счета на оплату и договора за оказание услуг по выдаче справки. К заявлению приложена лишь копия доверенности ФИО3 на имя представителя ФИО1

Вместе с тем, в указанном заявлении отсутствовали обязательные сведения, установленные пунктом 4.18 Положения, а именно: дата рождения заявителя, сведения о документе удостоверяющем личность (место, дата выдачи документа, место жительства заявителя). К заявлению не представлен документ, удостоверяющий личность, не представлен подлинник нотариально заверенной доверенности.

Об указанных нарушениях и несоответствии заявления было разъяснено в оспариваемом письме БТИ от 07.09.2017 г. №11 со ссылкой на нормативно-правовые акты.

Таким образом, оспариваемое письмо БТИ является законным.

Кроме того, оспариваемый ответ БТИ не является отказом в выдаче справки и не препятствует ФИО3 в повторном обращении за получением справки.

Также суд считает необходимым отметить, что ссылка истца на статью 131 ГК РФ является необоснованной, поскольку в силу пункта 1.3 Устава ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» является коммерческой организацией, не осуществляет регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.

Таким образом, ФИО3 подал заявление в нарушение установленных Положением требований, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО3 к ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о признании незаконным уклонение от выдачи справки о принадлежности объекта недвижимого имущества по основаниям, содержащимся в письменном ответе от 07.09.2017 г., и обязании в установленном законом порядке предоставить запрашиваемую информацию,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2017 г.