Решение № 2А-791/2019 2А-791/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-791/2019

Дело № 2а-791/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 07 июня 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

с участием помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Захаровой С.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, <...> года года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № ... № ..., выданного <...> года, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; возложить обязанность на ФИО1, <...> года года рождения, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл (далее УГИБДД МВД по Республике Марий Эл).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл проверки установлено, что административному ответчику <...> года выдано водительское удостоверение серии № ... на право управления транспортными средствами. Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Медведевская центральная районная больница» (далее ГБУ Республики Марий Эл «Медведевская ЦРБ) ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие прямого противопоказания к водительской деятельности свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Захарова С.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в настоящее время транспортным средством не управляет, регулярно посещает врача-нарколога в связи с установленным диагнозом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по Республике Марий Эл, ГБУ Республики Марий Эл «Медведевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 указанного закона).

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 указанного закона).

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Судом установлено, что ФИО1, <...> года года рождения, <...> года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № ..., категории «А,В,С».

Согласно сведениям ГБУ Республики Марий Эл «Медведевская ЦРБ» от <...> года № ... ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> с <...> года.

Из выписки на <данные изъяты> пациента, выданной <данные изъяты> ГБУ Республики Марий Эл «Медведевская ЦРБ», от <...> года усматривается, что ФИО1, <...> года года рождения, состоял на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с <...> года по <...> года, снят с учета с улучшением. С <...> года состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты><данные изъяты> Указано на необходимость продолжения Д-наблюдения у <данные изъяты> в течение 1 года с момента постановки на Д-учет.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами включены, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания: <данные изъяты>.

Следовательно, наличие диагноза <данные изъяты>, установленного у административного ответчика, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом приведенного правового положения суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного в установленном законом порядке, может быть прекращено при выявлении обстоятельств, препятствующих его действию до устранения данных обстоятельств.

Учитывая, что административный ответчик на момент рассмотрения дела судом с учета у <данные изъяты> не снят, имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения до получения в установленном законом порядке медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Административным ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о незаконности требований прокурора, факт его постановки на учет не оспорен.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела выписке из административной базы ФИС ГИБДД-М ФИО1, <...> года года рождения, привлекался в 2019 году к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ <...> года, ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ – <...> года, ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ – <...> года, что свидетельствует об управлении ответчиком транспортным средством и после установления диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с удовлетворением требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение серии № ... на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданное <...> года, в УГИБДД МВД по Республике Марий Эл, установив срок один месяц после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <...> года года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № ..., выданного <...> года, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, <...> года года рождения, сдать водительское удостоверение серии № ..., выданное <...> года, в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по ... Эл в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Смышляева

В окончательной форме решение суда принято 11 июня 2019 года.