Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-63/2017 М-63/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Жигалово 10 апреля 2017 года

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: судьи Бакшеевой Т.А.,

при секретаре Лунёвой В.О.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Жигаловского района Винокуровой М.Н.,

представителя ответчика - муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/2017 по иску прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» о возложении обязанности получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жигаловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» о возложении обязанности получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В обоснование требований указал, что прокуратурой Жигаловского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление».

Согласно договору от <Дата> о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, администрация МО «Жигаловский район» передала МУП «Жигаловское коммунальное управление» движимое и недвижимое имущество для использования по назначению в соответствии с уставными целями деятельности.

В соответствии с п. 2.1.- 2.2. Устава МУП «Жигаловское коммунальное управление» создано в целях осуществления деятельности в сфере жилищно- коммунального хозяйства и получения прибыли. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет выработку и обеспечение тепловой энергией потребителей; обслуживание и ремонт котельных и тепловых сетей, осуществление контроля за соблюдением теплового режима работы и др.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Жигаловский район» передано на праве хозяйственного ведения МУП «Жигаловское коммунальное управление» следующее имущество: административное здание, гараж с котельной, столярный цех, сторожка проходная,, склады дощатые находящееся по адресу: <адрес>Б; котельная газовая «Геолог» (<адрес>), модульная газовая котельная «Центральная» (<адрес> А), Котельная установка Школа 1 (<адрес>), модульная газовая котельная «Якорек» (<адрес>, пер. Рабочий, 1а), котельная угольная «Якорек» (<адрес>), котельная «Тайга» (<адрес>), котельная «Почта» (<адрес>), котельная «УСХ» (<адрес>, пер. Комсомольский, 8), котельная «Больница» (<адрес>), котельная угольная «Рудовка» (<адрес>); автомобиль КАМАЗ «ЕВРА-1», автомобиль КРАЗ-6446, автомобиль МАЗ 3534 (водовоз), автомобиль УРАЛ 44202-10 район.

Стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ МУП «Жигаловское коммунальное управление» являются действующими, используются в процессе производственной деятельности по выработке и обеспечению тепловой энергией потребителей, обслуживанию котельных и тепловых сетей.

Проведенной проверкой установлено, что МУП «Жигаловское коммунальное управление» в процессе осуществления производственной деятельности допущены нарушения природоохранного законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721, не ведётся в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в нарушение ч. 8 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 не предоставляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; в нарушение ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ, не подтверждено отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, не получены свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, не разработаны паспорта отходов.

Неведение учета в области обращения с отходами не позволяет сформировать достоверные статистические сведения, предоставляемые в уполномоченные органы, что в свою очередь нарушает права Российской Федерации на ведение государственной политики в области обращения с отходами в соответствии с принципами, закрепленными в ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления", так как невозможно достоверно установить их количество, способ и вид обезвреживания и утилизации отходов, что может повлечь загрязнение почвы отходами, а также их несанкционированное размещение на территории Жигаловского муниципального образования.

Выявленными нарушениями требований в области охраны окружающей среды МУП «Жигаловское коммунальное управление» в силу своей деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 39 Федерального закона № 7-ФЗ.

Вместе с тем, одним из основных принципов охраны окружающей среды, государственной политики в области обращения с отходами, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федерального закона «Об охране окружающей среды» являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Просит суд возложить на МУП «Жигаловское коммунальное управление» обязанность в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном порядке на имеющиеся источники выбросов вредных загрязняющих веществ;

подтвердить отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, получить свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, разработать паспорта отходов;

4) организовать ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 721 от 01.09.2011 г.

5) предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

В судебном заседании старший помощник прокурора Жигаловского района Винокурова М.Н. настаивает на исковых требованиях по основаниям указанным в исковом заявлении. Не возражает, что бы был предоставлен срок исполнения решения в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика- муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» ФИО1 действующая на основании доверенности от <Дата> исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. В связи с необходимостью проведения аукциона просит суд предоставить срок исполнения решения суда в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Согласно требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999г № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000г. N 183 (ред. от 05.06.2013) О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; данных государственного экологического мониторинга и социальногигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В этой связи, распоряжением Правительства Российской Федерации № 1316-р 08.07.2015г., утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе для атмосферного воздуха, согласно которому загрязняющие вещества, указанные в перечне, подлежат обязательному государственному регулированию и, соответственно, нормированию в целях установления нормативов допустимого воздействия данного загрязняющего вещества на окружающую среду.

Согласно пункту 8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. N 183, разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В соответствии с п. 9 указанного Положения выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.7 пп. 7 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009г. №392/171-пп, выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником выбросов относится к функциям Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Согласно п. 2 Приказа Минприроды РФ от 25.07.2011г. N 650 (в ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)", государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Разрешение на выбросы выдается при наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что обеспечивается достижение нормативов ПДВ (п. 1.1. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утв. Приказом.

В силу требования части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказа Минприроды РФ от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно п. 5 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО). Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 3 Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5.12.2014 г. № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается: на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011г. N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011г., регистрационный N 22313); при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы, не включенные в ФККО, хозяйствующие субъекты обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования согласно настоящему Порядку для их включения в ФККО.

В силу ч.8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.3, п.7, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

В судебном заседании из акта проверки проведенной старшим помощником прокурора Жигаловского района Иркутской области Винокуровой М.Н. от <Дата>, установлено, что администрацией МО «Жигаловский район» передано на праве хозяйственного ведения МУП «Жигаловское коммунальное управление» следующее имущество: административное здание, гараж с котельной, столярный цех, сторожка проходная,, склады дощатые находящееся по адресу: <адрес>Б; котельная газовая «Геолог» (<адрес>), модульная газовая котельная «Центральная» (<адрес> А), Котельная установка Школа 1 (<адрес>), модульная газовая котельная «Якорек» (<адрес>, пер. Рабочий, 1а), котельная угольная «Якорек» (<адрес>), котельная «Тайга» (<адрес>), котельная «Почта» (<адрес>), котельная «УСХ» (<адрес>, пер. Комсомольский, 8), котельная «Больница» (<адрес>), котельная угольная «Рудовка» (<адрес>); автомобиль КАМАЗ «ЕВРА-1», автомобиль КРАЗ-6446, автомобиль МАЗ 3534 (водовоз), автомобиль УРАЛ 44202-10 район.

Стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ МУП «Жигаловское коммунальное управление» являются действующими, используются в процессе производственной деятельности по выработке и обеспечению тепловой энергией потребителей, обслуживанию котельных и тепловых сетей.

Также в ходе проверки проведенной прокуратурой районы установлено, что ответчиком МУП «Жигаловское коммунальное управление» в процессе осуществления производственной деятельности допущены нарушения природоохранного законодательства, а именно: в нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721, не ведётся в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; в нарушение ч. 8 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ, приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 не предоставляется отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов; в нарушение ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ, не подтверждено отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, не получены свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, не разработаны паспорта отходов.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика - муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» ФИО1 исковые требования прокурора признаны в полном объеме. Признание иска представителем ответчика произведено добровольно, осознанно, не затрагивает ничьих законных интересов, требованиям закона не противоречит и может быть принято судом в соответствии со ст.173 ГПК РФ.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что выявленными нарушениями требований в области охраны окружающей среды муниципальным унитарным предприятием «Жигаловское коммунальное управление» в силу своей деятельности оказывается негативное воздействие на окружающую среду, нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. ст. 11, 39 Федерального закона № 7-ФЗ.

Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, следовательно указанные исковые требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение представителя истца, полагает возможным согласиться со сроками предложенными ответчиком, а именно устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды в течении 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, находя их разумными.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой прокурор Жигаловского района был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части заявленных требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска, с ответчика с муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» согласно ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового Кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «Жигаловский район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Жигаловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жигаловское коммунальное управление» о возложении обязанности получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жигаловское коммунальное управление» обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

Провести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

Получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном порядке на имеющиеся источники выбросов вредных загрязняющих веществ;

Подтвердить отнесение образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, получить свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, разработать паспорта отходов;

Организовать ведение учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с порядком, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 721 от 01.09.2011 г.

Предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчётность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов;

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жигаловское коммунальное управление» в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жигаловский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с <Дата>.

Судья : подпись Т.А. Бакшеева

Копия верна: судья Т.А.Бакшеева

секретарь суда Л.С.Алфёрова