Решение № 2А-390/2019 2А-390/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-390/2019

Дело № 2а-390/2019

УИД 26RS0015-01-2019-000556-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Подзолко Н.Н.,

с участием:представителя административного ответчика МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО4 по доверенности № 8 от 09 января 2019 года,

представителя административного ответчика отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Б.Е.ПА. по доверенности № 6 от 12 июля 2019 года,

представителя заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО5 по доверенности № 293-09 от 06 февраля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/2019 по административному иску ФИО6 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов г.Ипатово Ипатовского района Ставропольского края,отделу образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края,администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по устранению в школьной столовой нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норматив, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 с административным исковым заявлением, в последствии уточненном, к МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по устранению в школьной столовой нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норматив, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административных исковых требований указано, что с сентября 2015 года несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются учащимися МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово.

В школьной столовой МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово отсутствует меню на период не менее двух недель (10-14 дней). Контрольные весы для контроля массы порций блюд, отсутствует указание на фактическую массу блюд, пищевую и энергетическую ценность, суточную потребность в основных витаминах и микроэлементах, нарушена технология приготовления готовых блюд.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в ходе проведенной проверки в период с 24 сентября 2018 года по 04 октября 2018 года в школьной столовой МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово на пищеблоке выявлены скопления грязи ввиду отсутствия покрытия и не соблюдение условий хранения мясной продукции, в сосисках «Русские» обнаружены наличие ДНК сои и остаточное количество антибиотиков, в связи с чем, заведующая производством МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово ФИО9 и директор МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово ФИО1 признаны виновными в нарушении требований «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

Однако фактически все выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Кроме того, учащиеся МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово принимают пищу в школьной столовой на переменах менее 20 минут, а в субботу каждой учебной недели горячее питание не предоставляется.

ФИО6 просит суд признать незаконным бездействие МБОУ СОШ №22 г.Ипатово в неисполнении обязанности по устранению в школьной столовой с понедельника по субботу каждой учебной недели нарушений требований пунктов 6.9, 6.18, 7.2 «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». Обязать МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить имеющиеся в школьной столовой указанные нарушения.

Определением Ипатовского районного суда от 14 июня 2019 года отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края и администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края исключены по инициативе суда из участия в деле в качестве заинтересованных лиц и привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

Административный истец ФИО6 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово ФИО1 административные исковые требования признал частично, считает, что бездействия МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово не имеется, пояснил, что питание учащихся МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово организуется только в дни учебных занятий, кроме субботы. Предоставление горячего питания носит заявительный характер. В МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово разработано примерное десятидневное цикличное меню обеда, которое является усредненным для двух возрастных групп обучающихся (7-11 лет и 11-18 лет), в котором соблюдаются рекомендованные массы блюд согласно положению 3 СанПиН 2.4.5.2409-08.

МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово на сумму предоставляемой льготы за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края (28 рублей) обучающимся предоставляет горячий завтрак, состоящий из горячего блюда, подгарнировки и горячего напитка. В случае доплаты законными представителями горячее питание обучающимся предоставляется также в виде горячего обеда. Горячий завтрак и обед для льготников на момент проведения проверки Роспотребнадзором исходил только из суммы 28 рублей, которой было недостаточно и возникли отклонения от нормы при выходе готовых блюд. В настоящее время в положение об организации горячего питания внесены дополнения, в новом учебном году питание детей с учетом предоставленной льготы будет осуществляться с привлечением средств родителей.

В 2018-2019 учебном году в связи с большим количеством питающихся детей горячие обеды выдавались на трех переменах, а так как пункт 10.12 СанПиНа 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» запрещает более двух перемен по 20 минут каждая, то перемены были установлены по 15 минут. В новом 2019-2020 учебном году продолжительность перемен откорректирована, доказательством чему является приказ №142/1 от 01.06.2019 года «об утверждении расписания звонков на 201902020 учебный год».

Представитель административного соответчика отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Б.Е.ПБ. административные исковые требования ФИО6 признала в части. Считает, что требования пункта 7.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в настоящее время МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово соблюдены, нарушения в этой части устранены.

Представитель административного соответчика администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования ФИО6 не признала, просила исключить администрацию Ипатовского городского округа Ставропольского края из числа административных соответчиков по делу. Пояснив, что администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края является учредителем МБОУ СОШ № 22. Функции учредителя постановлением администрации переданы отделу образования, который является отраслевым органом администрации со статусом юридического лица и главным распорядителем бюджетных доходов. Отдел образования осуществляет контроль за организацией горячего питания обучающихся за счет средств родителей и за счет бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края, по представлению руководителя образовательной организации ежегодно определяет объем финансирования, исходя из количества обучающихся, имеющих основание на обеспечение горячим питанием за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края, на текущий финансовый год и норматива бюджетных затрат на организацию горячего питания в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ипатовского городского округа Ставропольского края на организацию горячего питания обучающихся.

Администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края не осуществляет контроль за организацией горячего питания в образовательных организациях на территории Ипатовского района Ставропольского края, не разрабатывает и не утверждает меню. В адрес администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, директора МБОУ СОШ №22 г. Ипатово обращений по устранению нарушений, указанных в административном иске, не поступало. Приказом Финансового Управления утверждается сумма денежных средств, направленных на льготное питание, но не один нормативно правовой акт и закон не регулирует размер льгот, который должен выделять местный бюджет на саму категорию льготного питания. Эта мера является мерой социальной поддержки малообеспеченных детей. Льготная категория детей устанавливается для каждого региона. Местный бюджет не должен полностью оплачивать льготное питание. Только одна категория детей пользуется бесплатным питанием - это дети с ограниченными возможностями. Считает, что администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО5 в судебном заседании пояснила, что административные исковые требования С.Д.НБ. считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы, изложенные в письменном отзыве, полностью поддерживает.Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю рассмотрена жалоба ФИО6 на деятельность МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово. По результатам проверки выявлены нарушения в организации питания учащихся МБОУ СОШ №22 г. Ипатово, и приняты меры административного воздействия. Юридическое лицо МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово, директор МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово ФИО1, заведующая производством МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово ФИО9 в связи с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

Часть выявленных нарушений в организации питания учащихся МБОУ СОШ №22 г. Ипатово по-прежнему не устранены, а именно пункты 6.9, 6.18, 7.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».Так, в МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово с учетом возраста обучающихся в примерном меню не соблюдены требования санитарных правил по массе порций блюд в граммах, указанный в примерном меню химический состав и теоретическая калорийность не соответствует фактическому химическому составу и фактической калорийности приготавливаемых кулинарных блюд, завтрак для льготной категории учащихся не содержит закусок во 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 питательным дням примерного меню, отпуск горячего питания организован по классам на переменах, продолжительностью менее 20 минут и не в соответствии с режимом учебных занятий.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО8 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ипатовскому городскому округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. Представитель отдела ФИО10 представила суду ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Ипатовскому городскому округу.

Представители заинтересованных лиц Правительства Ставропольского края, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, администрации муниципального образования г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО11, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся участников судебного процесса, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании истица обратились в суд с административным иском в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, мотивируя тем, что бездействием МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово нарушены права и законные интересы несовершеннолетних детей, связанные с нарушением Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования - СанПин 2.4.5.24.09-08, некачественная организация питания ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Несоответствие питания обучающихся МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово требованиям законодательства Российской Федерации свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиками своих публично-правовых обязанностей, нарушающих тем самым права и интересы детей на полноценное, сбалансированное питание, что является важнейшим условием нормального функционирования человеческого организма в период роста и развития и несет угрозу причинения вреда жизни, здоровью несовершеннолетних.

Суду представлены доказательства, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются учащимися МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово.

Таким образом, суд считает, что ФИО6 является надлежащим административным истцом по делу, поскольку считает, что ограничены права её несовершеннолетних детей на обеспечение достаточным и сбалансированным питанием несовершеннолетних во время пребывания в период учебных занятий в МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово.

Исковые требования истцов основаны на неоднократно выявленных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Ипатовском районенедостатках в организации питания детей, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей, что выразилось в нарушении ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части действующих санитарно-эпидемиологических требований СанПин 2.4.5.24.09-08, которые юридическое лицо обязано было устранить, согласно выявленных недостатков, постановлений о привлечении к административной ответственности и назначении наказания, выданных представлений об устранении причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 37 Федерального закона "Об образовании в РФ" предусматрено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.

Согласно ч. 4 ст. 37 указанного Закона обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Постановлением администрации Ипатовского городского округа от 13 декабря 2018 г. № 1588 (в редакции постановления администрации Ипатовского городского округа от 15.02.2019 №183) в соответствии с федеральными законами от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях совершенствования организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организаций Ипатовского района Ставропольского края администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края утверждено Положение о порядке организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организаций Ипатовского района Ставропольского края.

Указанным порядком определено, что обязанности по организации горячего питания руководителем образовательной организации возлагаются на работника образовательной организации (п.2.2).

Горячее питание для обучающихся общеобразовательныхорганизаций очной формы обучения организуется только в дни учебныхзанятий (кроме субботы). Предоставлениегорячего питания обучающихсяносит заявительный характер (п.2.3)

Финансовое обеспечение расходов, на предоставление горячегопитания обучающихся осуществляется:1) за счет средств родителей (законных представителей);за счет средствбюджета Ипатовского городского округаСтавропольского края (2.4).

Горячее питание обучающихся предоставляется по желаниюродителей (законных представителей) (п.2.5):

1) категориям обучающихся, не пользующихся льготой:- в видегорячего завтрака за счет средств родителей;- в виде горячего обеда за счет средств родителей;

2) категориям обучающихся, пользующихся льготой:- в виде горячего завтрака на сумму предоставляемой льготы за счетсредств бюджета Ипатовского городского округаСтавропольского края;- в виде горячего обеда в случае доплаты до полной стоимости горячегообеда за счет средств родителей.

Оплата стоимости горячего завтрака или стоимости частигорячего обеда за счет средств бюджета Ипатовского городского округаСтавропольского края предоставляется обучающимся общеобразовательныхорганизаций, относящихся к одной из следующих категорий (п. 2.13):1) обучающиеся из малоимущих семей;2) обучающиеся из числа детей – инвалидов;3) детей с ограниченными возможностями здоровья;4) обучающиеся из числа детей – сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;5) обучающиеся из числа детей, находящихся в социально опасномположении.

В период рассмотрения настоящего иска постановлением администрацией Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 июня 2019 года №933 внесены изменения в вышеназванное постановление. П. 2.4 изложен в следующей редакции: финансовое обеспечение расходов, на предоставление горячего питания обучающихся осуществляется: 1) за счет средств родителей (законных представителей); 2)за счет средств бюджета Ипатовского городского округа Ставропольского края: оплата части стоимости горячего питания льготной категории обучающихся, указанной в п.2.13, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;оплата стоимости 2-х разового горячего питания (завтрак и обед) обучающихся с ограниченными возможностями.

Горячее питание обучающихся может предоставляться в видезавтрака и (или) обеда(п.2.5):

П.2.13. К льготным категориям относятся: обучающие из малоимущих семей; обучающие из числа детей-инвалидов; обучающиеся из числа детей -сирот, оставшихся без попечения родителей; обучающиеся из числа детей, находящихся в социально опасном положении; обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно положению об отделе образования администрации Ипатовского городского округа, утвержденному решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от12 декабря 2017 года № 76 отдел образования является отраслевым (функциональным) органом администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в сфере образования, является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными законодательством РФ для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать. Отдел образования выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета Ипатовского городского округа, предусмотренный на содержание образования и реализацию возложенных на отдел образования функций. Одной из основных функций отдела образования является осуществление координации деятельности подведомственных учреждений Ипатовского городского округа.

Согласно положению об организации горячего питания в МБОУ СОШ №22 г.Ипатово основной из задач является обеспечение обучающихся питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии. Горячее питание организуется только в дни учебных занятий. На начало учебного года руководителем образовательной организации определяется режим горячего питания обучающихся в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Режим горячего питания и ежедневное меню утверждается руководителем организации. Горячее питание обучающихся организуется в соответствии с примерным 10-дневным циклическим меню, утвержденным руководителем образовательной организации и начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Ипатовском районе.

Таким образом, как МБОУ СОШ № 22, так и отдел образования администрации Ипатовского городского округа является надлежащими ответчиками по делу, поскольку в обязанности руководителя МБОУ СОШ №22 входит обеспечение условий для организации качественного питания детей, а отдел образования Ипатовского городского круга Ставропольского края в пределах предоставленных ему полномочий координирует и контролирует указанный процесс.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки в школьной столовой МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Ипатовском районевыявлены нарушения в организации питания учащихся МБОУ СОШ №22 г. Ипатово.

Юридическое лицо МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово, директор МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово ФИО1, заведующая производством МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово ФИО9 в связи с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания детей привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

Часть выявленных нарушений в организации питания учащихся МБОУ СОШ №22 г. Ипатово по-прежнему не устранены, а именно не устранены пункты 6.9, 6.18, 7.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Так, в МБОУ СОШ № 22 г. Ипатово с учетом возраста обучающихся в примерном меню не соблюдены требования санитарных правил по массе порций блюд в граммах, указанный в примерном меню химический состав и теоретическая калорийность не соответствует фактическому химическому составу и фактической калорийности приготавливаемых кулинарных блюд, завтрак для льготной категории учащихся не содержит закусок во 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 питательным дням примерного меню, отпуск горячего питания организован по классам на переменах, продолжительностью менее 20 минут и не в соответствии с режимом учебных занятий. Обучение детей ведется с понедельника по субботу (по шестидневной учебной неделе), тогда как согласно расписанию уроков в субботу полный учебный день составляет 6 уроков.Положение об организации горячего питания, утвержденное приказом директора школы, предусматривает горячее питание детей только с понедельника по пятницу.

О наличии указанных нарушений заявлено в иске истцом ФИО6, последние нарушают права и интересы несовершеннолетних детей на полноценное, сбалансированное питание в младшем и подростковом возрасте, ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних. Между тем указанные нарушения до настоящего времени ответчиками не устранены и находят свое подтверждение в письменных доказательствах, имеющихся в материалах дела, а также в доводах представителя заинтересованного лица ФИО5 и самих ответчиков. Издание директором МБОУ СОШ №22 г.Ипатово приказа № 142/1 от 01 июня 2019 года «Об утверждении расписания звонков на 2019-2020 учебный год» не подтверждает выполнение в полном объеме п. 7.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», поскольку вышеуказанное расписание подлежит использованию при утверждении расписания уроков, графика питания, работы школы.

При указанных обстоятельствах, установив факт нарушения закона в области санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части действующих санитарно-эпидемиологических требований, которые не устранены до настоящего времени, что нарушает права детей на получение полноценного и сбалансированного питания в период роста и развития с учетом режима учебных занятий, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации, суд признает заявленные административным истцом ФИО6 требования, подлежащими удовлетворению.

Суд находит несостоятельной ссылку представителя административного ответчика МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово на то, что бездействия со стороны МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово не имеется. Нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норматив имели место быть еще в 2018 году, и с указанного времени какой-либо комплекс мер, направленный на соблюдение требований законодательства РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МБОУ СОШ № 22 г.Ипатово выполнен не был. Кроме того, ни в адрес администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, являющимсяучредителем МБОУ СОШ № 22, ни в адрес контролирующего органа- главного распорядителя бюджетных средств, обращений со стороны руководителя директора МБОУ СОШ №22 г. Ипатово по устранению нарушений, указанных в административном иске, не поступало.

Определением Ипатовского районного суда от 14 июня 2019 года по инициативе суда к участию в деле в качестве административного соответчика также привлечена администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Суд соглашается с доводами представителя администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края о том, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку исходя из собранных по делу доказательств установлено, что последняя не является лицом, в обязанности которого входит контроль за организацией горячего питания в образовательных организациях на территории Ипатовского района Ставропольского края.По указанным основаниям полагает необходимым в удовлетворении административного иска к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края отказать.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что решение суда должно быть исполнено в срок до 10 сентября 2019 года, указанный срок является разумным, поскольку для исполнения решения суда требуется проведение ряда мероприятий: утверждение расписание уроков, графика питания, работы школы, циклического десятидневного меню и т.п., которые подлежат утверждению и согласованию к началу учебного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО6 поданный в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов г.Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, отделу образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, удовлетворить.

Признать незаконным бездействиемуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов г.Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края выразившегося в неисполнении обязанности по устранению в школьной столовой с понедельника по субботу каждой учебной недели, нарушений требований пункта 6.9, пункта 6.18, пункта 7.2 «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22 с углубленным изучением отдельных предметов г.Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в срок до 10 сентября 2019 года устранить в школьной столовой с понедельника по субботу каждой учебной недели, нарушения требований пункта 6.9, пункта 6.18, пункта 7.2 «СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В удовлетворении исковых требований к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.

Председательствующий – подпись.

Верно: Председательствующий