Решение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-592/2017

Дело № 2а-592/2017


Решение

Именем Российской Федерации

3 апреля 2017 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Матвеевой Е.Л.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Котласе 3 апреля 2017 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. Налоговым органом ему был начислен налог за 2008-2012 годы, направлено налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога ответчик в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени в размере ..... Требование об уплате пени ответчиком не исполнены. Поэтому административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму недоимки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с суммой начисленных пени, поскольку начисление пени на недоимку по налогу за 2013-2014 годы необоснованно, так как налог уплачен в срок, что подтверждается соответствующими квитанциями. Также пояснил, что в требовании не указано о начислении пени на недоимку по транспортному налогу за 2008, 2009, 2010 годы.

Изучив административное исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Как следует из ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Транспортный налог согласно ст. 356 НК РФ вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Архангельской области от 1 октября 2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Закон «О транспортном налоге») транспортный налог введен в действие и обязателен к уплате на территории Архангельской области.

Ставки транспортного налога в соответствии со ст. 1 Закона «О транспортном налоге» установлены в зависимости от мощности двигателя.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Правила регистрации автомототранспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения утверждены Приказом МВД России от 24 ноября 2008 № 1001 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 года, № 13051).

Согласно материалам дела на имя административного ответчика в период 2008-2012 годы были зарегистрированы транспортные средства: КАЗ-4540 с государственным регистрационным знаком №; Audi 100 с государственным регистрационным знаком №; УАЗ-3741 с государственным регистрационным знаком №. Транспортное средство КАЗ-4540 снято с регистрационного учета с __.__.__, УАЗ-3741 - с __.__.__, Audi 100 - с __.__.__.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила ...., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила .....

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ...., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области __.__.__ при сроке обращения до __.__.__, вынесенный судебный приказ отменен по заявлению должника определением мирового судьи от __.__.__, с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Котласский городской суд __.__.__, т.е. в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, из представленных материалов дела, налоговых уведомлений, требования об уплате налога и пени суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога и пени налоговым органом была соблюдена, срок обращения в суд на основании ст. 48 НК РФ административным истцом не пропущен.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

С учетом изложенных положений закона требование о взыскании пени в судебном порядке может быть заявлено как одновременно с требованием о взыскании недоимки, на которую начислена пеня, так и отдельно, т.е. после уплаты налогоплательщиком суммы налога в добровольном порядке либо после вынесения судом решения о взыскании недоимки.

Поскольку транспортный налог не был уплачен в срок, в адрес административного ответчика ИФНС заказным письмом было направлено требование № по состоянию на __.__.__ об уплате пени по транспортному налогу в размере .... на недоимку по транспортному налогу, начисленному за 2011 года, 2012 год, 2013 год, 2014 год.

Транспортный налог за 2011 год в размере .... по сроку уплаты __.__.__ налогоплательщиком не уплачен.

Транспортный налог за 2012 год в размере .... по сроку уплаты __.__.__ налогоплательщиком не уплачен.

Транспортный налог за 2013 год в размере .... по сроку уплаты __.__.__ уплачен налогоплательщиком __.__.__.

Транспортный налог за 2014 год в размере .... по сроку уплаты __.__.__ уплачен налогоплательщиком __.__.__.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, административный истец просит взыскать пени на недоимку по транспортному налогу за период с __.__.__ по __.__.__, поэтому суд, учитывая указанный период, считает, что расчет пени за указанный период необходимо исчислять из недоимки по транспортному налогу за 2011, 2012 годы, поскольку транспортный налог за 2013 год и за 2014 год уплачен в срок __.__.__ и __.__.__ соответственно.

Следовательно, размер пени за период с __.__.__ по __.__.__ в связи с несвоевременной уплатой недоимки по транспортному налогу за 2011, 2012 годы будет составлять .... с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ.

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недоимка для пени

Ставка пени

1/300*СТЦБ*1/100

Начислено пени

__.__.__

__.__.__

....

....

....

....

__.__.__

__.__.__

....

....

....

....

__.__.__

__.__.__

....

....

....

....

__.__.__

__.__.__

....

....

....

....

__.__.__

__.__.__

....

....

....

....

Суд считает, что оснований для взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2008, 2009, 2010 годы не имеется, поскольку в требовании № указана пени на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, требование о взыскании пени на недоимку за 2008, 2009, 2010 годы налоговый орган в соответствии со ст. 69 НК РФ не направлял.

В связи с чем, требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере в размере .....

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу пени по транспортному налогу в размере .... по реквизитам: счет .... в Отделение Архангельск, ...., БИК ...., ИНН .... УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904), КБК ...., код ОКТМО .....

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу в размере .... отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственную пошлину в размере .....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова