Постановление № 5-303/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-303/2020

Дело № 5-303/2020

52RS0017-01-2020-001212-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кулебаки Нижегородской области 02 ноября 2020 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Н. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> на территории Кулебакского участкового лесничества в квартале 22 выделе 1 (в 400 метрах восточнее садового общества «Строитель» Кулебакского городского округа) ФИО1, имея признаки респираторного заболевания (сухой кашель, заложенность носа, покраснение лица и шеи) осуществлял выгул собаки, при этом органы дыхания у ФИО1, защищены не были (повязками, респиратором или другими средствами защиты), тем самым ФИО1 нарушил п.4.3 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности» (с изм. на <ДД.ММ.ГГГГ>), а также п.п. «в», «г» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», которыми были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает, просит назначить минимальное наказание, предусмотренной санкцией данной статьи.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый лесничий Кулебакского участкового лесничества <адрес> лесничества, государственный лесной инспектор ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Н. <адрес> принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности".

Указом Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> ФЗ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Пунктом 4.3 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" (с изм. на <ДД.ММ.ГГГГ>), предусмотрено, что находящимся на территории Н. <адрес> лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования: лицам, имеющим признаки респираторных заболеваний, защищать органы дыхания масками (повязками, респираторами или др.) во всех случаях нахождения вне мест проживания (пребывания), а в случаях появления острых признаков респираторных заболеваний незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций и соблюдать режим самоизоляции до полного выздоровления (абзац введен Указом Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 176).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; заданием на патрулирование лесов <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>; письменным объяснением ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> в которых он указывает, что <ДД.ММ.ГГГГ> выгуливал собаку, имел легкое недомогание (кашель), так как в лес пошел один, маску не одел; информацией ИБД ИЦ ГУ МВД России по Н. <адрес> в отношении ФИО1

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия ФИО1 не могут расцениваться, как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст. 2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия ФИО1 носили вынужденный характер.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 дал объяснение по делу и не оспаривал факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть вину признал, что признается обстоятельствами, смягчающими административное наказание.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его согласие с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.В. Парфенова