Решение № 2-111/2024 2-111/2024(2-1838/2023;)~М-1785/2023 2-1838/2023 М-1785/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-111/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловского района по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-111/2024 (УИД 71RS0021-01-2023-002116-93) по иску администрации МО Узловский район к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

ссылаясь на то, что по сообщению Узловского межрайонного прокурора, в рамках совместной выездной проверки автомобильных дорог по ул. Чапаева и пер. Чапаева выявлен факт незаконного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН правообладателем вышеуказанного земельного участка площадью 720 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, однако граница этого земельного участка не установлена, право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. В рамках проведения контрольного мероприятия – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) выявлены признаки нарушения земельного законодательства, поскольку ФИО2 самовольно занят земельный участок площадью 25 кв.м по адресу: <адрес><адрес>, собственность на который не разграничена. Контролируемому лицу ФИО2 было объявлено предостережение № 127 от 27.12.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому в срок до 01.05.2023 надлежало освободить спорный земельный участок площадью 25 кв.м. 24.04.2023 в связи с невыполнением требований ответчику было объявлено повторное предостережение №, однако в указанный срок до 30.06.2023 указанный земельный участок освобожден от ограждения не был, что подтверждается актом обследования от 26.09.2023. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок с КН № по адресу: <адрес> г. <адрес>, установив его границы и уточнив площадь, которая составила 821 кв.м. Из плана земельного участка следует, что граница уточненного земельного участка со стороны пер. Чапаева соответствует линии существующей застройки. В ответ на обращение ФИО2 о перераспределении земельного участка с КН № площадью 821 кв.м. решением администрации МО Узловский район от 21.11.2023 ответчику отказано в образовании земельного участка для последующего заключения соглашения о перераспределении. Расширение ФИО2 границ вышеуказанного земельного участка приводит к вклиниванию в свободные земли, находящиеся в распоряжении муниципалитета и нарушению единой линии застройки вдоль улицы, что является нарушением требований к образуемым земельным участкам и исключает возможность его перераспределения.

В связи с вышеизложенным, истец просит суд обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить за свой счет самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес> площадью 20 кв.м, использовать земельный участок с кадастровым номером 71:31:030104:154 согласно установленных координат характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Узловский район по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что не имеет возможности в настоящее время демонтировать ограждение.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Федеральному закону РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а так же восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2 ст. 62 того же кодекса на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В рамках проведенной администрацией МО Узловский район проверки установлено, что земельный участок площадью 745 кв.м с КН № по адресу: <адрес> г. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, при этом ответчиком самовольно, без получения соответствующих разрешений занят земельный участок площадью 25 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом (заключением) о выявленных признаках нарушения земельного законодательства от 27.12.2022 и фотоматериалами.

27.12.2022 администрацией МО Узловский район ФИО2 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 01.05.2023 освободить самовольно занятый земельный участок, собственность на который не разграничена.

24.04.2023 на имя главы администрации МО Узловский район от ФИО2 поступило заявление, в котором просит продлить вышеуказанный срок для оформления права на занимаемый земельный участок.

В этот же день, заместителем главы администрации МО Узловский район ФИО3 в адрес ФИО2 направлено письмо, в котором с ссылкой на ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» указано на невозможность продления срока выданного предостережения, в связи с чем, ФИО2 было объявлено новое предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.04.2023 № 41 со сроком исполнения до 30.06.2023.

Впоследствии, ввиду неисполнения предостережения, администрацией МО Узловский район ФИО2 вынесены предостережение и № 190 от 22.11.2023 и № 41 от 24.04.2024.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.10.2023 ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, установив его границы и уточнив площадь, которая составила 821 кв.м.

В соответствии со схемой земельного участка на кадастровом плане территории площадь земельного участка, подлежащего перераспределению, составляет 20 кв.м и находится в едином ограждении с земельным участком с КН 71:31:030104:154 площадью 821 кв.м.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, учитывая, что фактическая граница земельного участка (заборное ограждение) ответчика выходит за его пределы, установленные в ЕГРН и имеет наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью 20 кв.м., суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что о необходимости освобождения земельного участка ФИО2 была уведомлена в ноябре 2023 года, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность демонтировать ограждение земельного участка и расположенный на нем забор в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего судебного решения в законную силу, поскольку данный срок будет наиболее отвечать принципам разумности и справедливости.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В связи с удовлетворением исковых требований администрации МО Узловский район, на основании указанных норм закона с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего судебного решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20 кв.м., путем демонтажа забора; использовать земельный участок с кадастровым номером 71:31:030104:154 согласно установленных координат характерных точек границ земельного участка.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>) в доход бюджета муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2024.