Решение № 2А-291/2026 2А-291/2026~М-16/2026 М-16/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2А-291/2026

№ 2а-291/2026

39RS0008-01-2026-000041-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 06 апреля 2026 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Аринушкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – УФНС России по Калининградской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ФИО1 (ИНН <...>) является (являлся) плательщиком транспортного налога. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплатить транспортный налог за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг., в установленные сроки транспортный налог за указанные годы оплачен не был. Во всех случаях налоговым органом предпринимались меры для принудительного взыскания задолженности. За период с 10.01.2024 по 28.10.2024 на совокупную обязанность были начислены пени в общей сумме 11 360,31 руб. По состоянию на 08.06.2023 налогоплательщику в связи с наличием отрицательного сальдо выставлено требование № 3861, требование в добровольном порядке исполнено не было. 03.06.2025 мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области вынесен судебный приказ № 2а-1299/2025, который по заявлению должника отменен 21.07.2025. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в виде пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 10.01.2024 по 28.10.2024 в общей сумме 11 360,31 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что задолженность, взысканную судом, оплатил в полном объеме.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ 1. обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (п. 1 ст. 72 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- налоговое уведомление № 662942 от 26.03.2015 со сроком уплаты транспортного налога за 2014 год до 01.10.2015 в сумме 142 980 руб. (данная недоимка взыскана на основании судебного приказа № 2-2479/2016 от 18.10.2016);

- налоговое уведомление № 136817992 от 25.08.2016 со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год до 01.12.2016 в сумме 142 980 руб. (данная недоимка взыскана на основании судебного приказа № 2-1727/17 от 28.08.2017);

- налоговое уведомление № 49397259 от 09.09.2017 со сроком уплаты транспортного налога за 2016 год до 01.12.2017 в сумме 85 503 руб. (данная недоимка взыскана на основании решения Гусевского городского суда по делу № 2а-535/2018 от 29.12.2018);

- налоговое уведомление № 21586435 от 04.07.2018 со сроком уплаты транспортного налога за 2017 год до 03.12.2018 в сумме 41 020 руб. (данная недоимка взыскана на основании судебного приказа № 2а-2513/2019 от 21.10.2019);

- налоговое уведомление № 15272298 от 04.07.2019 со сроком уплаты транспортного налога за 2018 год до 03.12.2018 в сумме 41 020 руб. (данная недоимка взыскана на основании судебного приказа № 2а-1115/2020 от 04.06.2020);

- налоговое уведомление № 5654796 от 03.08.2020 со сроком уплаты транспортного налога за 2019 год до 01.12.2020 в сумме 20 500 руб. (данная недоимка взыскана на основании судебного приказа № 2а-2664/2021 от 07.10.2021);

ФИО1 направлено требование № 3861 об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 на общую сумму 302 498,11 руб., из которых задолженность по транспортному налогу – 138 315,40 руб., пени – 164 182,71 руб.

Согласно расчету отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 06.01.2023 за ФИО1 сформирована задолженность в размере 297 518,70 руб., в том числе пени 159 203,30 руб. (недоимка – 138 315,40 руб.).

Размер недоимки по состоянию на 06.01.2023 составляет 138 315,40 руб. (транспортный налог – 135 822,40 руб., земельный налог – 2 493 руб.).

При этом в стартовую задолженность на 31.12.2022 вошли следующие суммы: 30.11.2017 – 35 836,40 руб.; 01.12.2019 – 41 020 руб.; 02.12.2018 – 41 020 руб.; 30.11.2020 – 20 510 руб. (за минусом 71 руб., погашенных 31.12.2022).

Всего 138 315,40 руб. (138 386,40 руб. – 71 руб.).

Исходя из расчета пени за период с 10.01.2024 по 28.10.2024, недоимка с 138 315,40 руб. снижена до 135 822,40 руб. (с учетом уплаченных 2 493 руб.), затем (с 02.12.2023) была увеличена на сумму 2 493 руб. до 138 315,40 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления № 24254 от 28.10.2024 о вынесении судебного приказа: общее сальдо 337 422,63 руб., в том числе пени 199 107,23 руб. (недоимка – 138 315,40 руб.). Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 24254 от 28.10.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 187 746,92 руб.

Заявленная к взысканию задолженность по пени составляет 11 360,31 руб., исходя из расчета 199 107,23 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления № 24254 от 28.10.2024) – 187 746,92 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания).

Как следует из п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из представленного налоговым органом расчета пени следует, что недоимка по состоянию на 06.01.2023 составляла 138 315,40 руб., по состоянию на 28.10.2024 – 138 315,40 руб.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в частности, неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате в том числе налогов и пеней.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, сальдо единого налогового счета формируется из неисполненных обязанностей.

Однако налоговым органом не учтено, что ранее при рассмотрении административных дел в отношении ФИО1, суды входили в обсуждении того, имеется ли у него неисполненные обязанности, если да, то когда они исполнены. При этом налоговый орган указывал какие недоимки вошли в стартовую задолженность по состоянию на 31.12.2022.

Так, при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Гусевского городского суда Калининградской области от 22.07.2024 по административному делу № 2а-239/2024 суд апелляционной инстанции (дело № 3а-476/2025 (33а-6575/2024) установил, что:

- задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 142 980 руб. (налоговое уведомление № 662942 от 26.03.2015) фактически погашена 23.04.2020;

- задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 142 980 руб. (налоговое уведомление № 136817992 от 25.08.2016) фактически погашена 27.10.2021 (исполнительное производство № 26762/17/39008-ИП);

- задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 85 503 руб. (налоговое уведомление № 49397259 от 09.09.2017) фактически погашена 25.11.2020 (исполнительное производство № 34664/19/39008-ИП).

В установленный ст. 7 НК РФ срок для выставления требований по пени, начисленных на вышеуказанные недоимки (за 2014, 2015, 2016 гг.), после фактической её оплаты налоговый орган не обратился, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что пени за период с 01.12.2015 по 18.09.2023 взысканию не подлежат, соответственно пени на указанные недоимки не подлежат взысканию и за последующие периоды, то есть с 10.01.2024 по 28.10.2024, в связи с чем заявленные требования в части взыскания пени на недоимки, которые вошли в совокупную обязанность (за 2014, 2015, 2016 гг.), удовлетворению не подлежат.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что:

- транспортный налог за 2017 год в размере 41 020 руб. и пени на него в размере 694,95 руб. был взыскан на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области № 2а-2513/2019 от 21.10.2019. На основании данного приказа в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 21046/20/39008-ИП, которое окончено фактическим исполнением 11.05.2022;

- транспортный налог за 2018 год в размере 41 020 руб. был взыскан на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области № 2а-1115/2020 от 04.06.2020. На основании данного приказа в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 54982/20/39008-ИП, которое окончено фактическим исполнением 28.07.2022;

- транспортный налог за 2019 год в размере 20 510 руб. и пени на него в размере 200,49 руб. был взыскан на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области № 2а-2664/2021 от 07.10.2021. На основании данного приказа в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 8279/22/39008-ИП, которое окончено фактическим исполнением 08.12.2022.

Таким образом, у ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 отсутствовала недоимка по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 гг., в связи с чем пени не может быть начислена на указанные недоимки за период с 10.01.2024 по 28.10.2024, в связи с чем заявленные требования в части взыскания пени на недоимки, которые вошли в совокупную обязанность (за 2017, 2018, 2019 гг.), удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из решения Гусевского городского суда Калининградской области от 23.01.2025 по административному делу № 2а-96/2025 следует, что к взысканию с ФИО1 были заявлены суммы земельного налога за 2020, 2021, 2022 гг. в общем размере 2 493 руб. (831 х 3) и пени в размере 7 645,25 руб., 28.12.2024 ФИО1 уплачена сумма в общем размере 10 138,25 руб. (2 493 + 7 645,25), в связи с чем суд оставил заявленные требования налогового органа без удовлетворения.

Также в 2025 году налоговый орган обращался в Гусевский городской суд Калининградской области с административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1 пени в размере 11 212,76 руб. за период с 10.01.2024 по 09.06.2024 (административное дело № 2а-914/2025), в удовлетворении заявленных требований было отказано, было взыскана пеня в размере 202,10 руб. за период с 10.01.2024 по 09.06.2024 за неуплату в установленный законодательством срок земельного налога. Решение суд исполнено, ФИО1 уплачено 202,10 руб. и дополнительно 2 493 руб. (согласно пояснению ФИО1, он посчитал, что сумму в размере 2 493 руб., на которую начислена пеня, необходимо было также уплатить).

Руководствуясь ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности в виде пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности (138 315,40 рублей) по уплате налогов за период с 10.01.2024 по 28.10.2024 в общей сумме 11 360,31 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова

Мотивированное решение составлено 04 мая 2026 года.