Решение № 2-205/2019 2-205/2019(2-3566/2018;)~М-3674/2018 2-3566/2018 М-3674/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-205/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Осиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении установить дорожные знаки

У с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области № № *** от 20.10.2017 «О проверке исполнения законодательства о защите прав инвалидов», а также задания прокуратуры Самарской области № № *** от <дата> «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения» проведена проверка в указанной сфере, по результатам учреждения г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства».

В ходе проведенной проверки установлено, что по <адрес> у здания детской поликлиники № *** расположена парковка для осуществления остановки/стоянки транспортных средств с общим количеством 5 машино-мест. Однако, на указанной территории отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка» - 1шт. и 8.7 «Инвалиды» - 1 шт.

Выявленные нарушения влекут ущемление гарантированных государством конституционных прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Просит возложить на Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Службу городского хозяйства» обязанность в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку дорожных знаков 6.4 «Парковка» - 1шт. и 8.7 «Инвалиды» - 1 шт. по <адрес> у детской поликлиники № ***.

Прокурор г.Сызрани в судебном заседании требования искового заявления поддержал, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности № *** от 19.01.2019г. ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 № ***) стоянка автомобилей (автостоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка): здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) преимущественно легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров), которые могут быть встроенными, встроено-пристроенных отдельно стоящими, пристроенными, подземными; наземными закрытого типа плоскостными открытого типа; открытого типа, модульными быстровозводимыми плавучими (дебаркадерными), механизированными, полумеханизированными, обвалованными, перехватывающими.

Требованиями национального стандарта ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств предусмотрена табличка 8.17 «инвалиды», которую применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведены для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 11 групп, перевозящих таких инвалидов, а также разметка 1.24.3, которую применяют для обозначения участков дорог, стояночных площадок (стояночных мест), въездов, выездов и т.п., предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 11 групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой г.Сызрани в рамках исполнения задания прокуратуры Самарской области № № *** от 20.10.2017 «О проверке исполнения законодательства о защите прав инвалидов», а также задания прокуратуры Самарской области № № *** от 14.04.2017 «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения» проведена проверка в указанной сфере - учреждения г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства».

Согласно акта проверки от 27.11.2018г. установлено, что по <адрес> у здания детской поликлиники № *** расположена парковка для осуществления остановки/стоянки транспортных средств с общим количеством 5 машино-мест. Однако, на указанной территории отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка» - 1шт. и 8.7 «Инвалиды» - 1 шт.

Согласно пп.6 п.1 ст.5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного городского округа Сызрань относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань, утвержденного постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от 03.05.2018 Комитет является жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань является органом Администрации г.о.Сызрань с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о.Сызрань.

Согласно Постановления Администрации г.о.Сызрань от 19.01.2018г. № *** полномочия по ведению бюджетного учета имущества муниципальной казны городского округа Сызрань возложено на муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства».

В п.2.3.7 Устава Муниципального казенного учреждения г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» закреплены за Муниципальным казенным учреждением г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» закреплены функции осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.о.Сызрань в рамках компетенции Учреждения и выделенных средств.

Выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о социальной защите инвалидов исковые требования прокурора г. Сызрани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» обязанность в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести установку дорожных знаков «Парковка» - 1 шт. и 8.7 «Инвалиды» - 1 шт. по <адрес>, у детской поликлиники № ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лёшина Т.Е.