Решение № 12-121/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-121/2025

78RS0007-01-2025-001922-13

Дело № 12-121/2025 19 июня 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ФИО1 на постановление №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., и решение №1110/2025 от 20.02.2025 года, вынесенное председателем Комитета по транспорту <данные изъяты>., по ст.12.16 ч.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.16 ч.5 КоАП РФ.

Постановлением №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенным заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, а именно: 18.01.2025 г. в 11:04:23 водитель транспортного средства ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по адресу: г. Колпино, проезд без названия у д.23Ю, (по Финляндской ул.), от Финляндской ул. до проходной «Ижорские заводы», г.Санкт-Петербург, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Собственником транспортного средства ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО1

Решением №1110/2025 от 20.02.2025 года, вынесенным председателем Комитета по транспорту <данные изъяты>., постановление №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>. в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В своей жалобе ФИО1 указал, что с данным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. На фото фиксации видно заднюю часть ТС (полуприцеп) ШМИТЦ CARGONULL SCS 24/L – 13/62 ЕВ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дату, время фиксации и названия прибора фиксации, а также указан адрес фиксации: г.Колпино, проезд без названия, у д.23Ю (по Финляндской ул.) от Финляндской улицы до проходной «Ижорские заводы», но нет фотофиксации всего автомобиля и общей картины места остановки. В конце данного проезда «без названия», который является однополосной дорогой, находиться Контрольно Пропускной Пункт, Бюро пропусков и ПОСТ Охраны на Территорию Ижорский Завод, на которой собирается большое количество авто транспорта для проезда на выше указанную территорию. Для более наглядного понимания ситуации прилагаю вырезку с Яндекс карт, с нанесением на нее дорожных знаков. Стрелочкой обозначено направление движения транспортного средства, а картинкой примерное место фиксации ТС. Транспортное средство (полуприцеп) с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в составе сцепки с грузовым Тягачом «Ситрак» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в указанное время стояло во временно образовавшемся заторе (в пробке) на проезд на Территорию Ижорский Завод ПАС «Северсталь» для погрузки. Как видно на фото фиксации, ТС находится на своей полосе дороги, ведущей к проходной Ижорский Завод. Автомобиль не совершал съезда с дороги для совершения остановки или стоянки. Данный факт указывает на то, что водитель не совершал умышленных действий направленных в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, медленное движение или остановка является вынужденной мерой для проезда через КПП на территорию Ижорский Завод. Ширина данного проезда составляет 2 полосы, по одной в каждую сторону. Как видно на схеме, дорожные знаки 3.27 Прил.1 к ПДД РФ установлены на всей протяженности проезда от улицы Финляндская до «КПП» Ижорские Заводы. А также, что перед «ККП» с левой стороны, есть небольшая стоянка служащая «кольцом» и автобусной остановкой для маршрутного транспорта, при въезде на которую установлены дорожные знаки «Въезд запрещен» 3.1 Прил.1 к ПДД РФ. Вследствие чего, у водителя автопоезда с полуприцепом, длина которой составляет более 15 метров, не было никакой возможности для проезда без остановки на столько узком участке дороги. В доказательство того, что ТС двигалось на территорию Ижорский Завод ПАО «Северсталь» для погрузки, прикладываю копию Транспортной Накладной №4200028987/1 от 18.01.2025 года, выданную ПАО «Северсталь». Исходя из таких обстоятельств, водитель не имел возможности соблюсти требования ПДД и не остановиться, т.к. впередиидущий транспорт стоял в заторе. Объехать, свернуть и/или развернуться также не представлялось возможным.

При рассмотрении жалобы уполномоченным лицом Комитета по транспорту <данные изъяты>, так же не было принято во внимание, что на данном участке дороги ежедневно образовываются временные заторы из Грузовых автомобилей, проезжающих на территорию «Ижорские Заводы», которые не могут в отличие от легкового транспорта, объехать затор выехав на полосу встречного движения и при этом разъехаться с другими ТС, движущимися в противоположном направление из-за ширины проезжей части дороги, а так же развернуться и уехать на какую либо разрешённую автостоянку не проехав на территорию Завода.

Указанное обстоятельство напрямую свидетельствует о том, что у водителя транспортного средства не было возможности для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях водителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Комитета по транспорту в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности, суд пришел к выводу, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 4 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно: -свидетельством о поверке средства измерений Паркон-А, заводской номер РА0033 от 27.06.2024 г., срок поверки до 26.06.2025 г.; -формуляром №РА0033 к измерителю текущих значений времени с видеофиксацией «Паркон-А»; -фотоматериалами; -схемой организации дорожного движения по адресу: г. Колпино, проезд без названия, у д. 23Ю (по Финляндской ул.), от Финляндской ул. до проходной «Ижорские заводы», г.Санкт-Петербург; копией маршрута движения транспортного средства с установленными мобильными техническими средствами автоматической фотовидеофиксации нарушений дорожных знаков 3.27-3.30, 5.27 на территории СПб ; - а также другими материалами дела.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ, остановкой является преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки или разгрузки транспортного средства. Стоянка представляет собой преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ «Остановка запрещена», запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия знаков 3.27 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия указанных знаков может быть уменьшена установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27 - 3.30 с табличкой 8.2.3, информирующей водителя об окончании зоны их действия, или применением таблички 8.2.2, информирующей о том, через сколько метров после установки соответствующего знака прекращается его действие.

Действие названного дорожного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", 5.17 "Место остановки трамвая", 5.18 "Место стоянки легковых такси" соответственно.

«Остановка» преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут (п.1.2 ПДД РФ).

В силу положений пункта 5.4.25 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст, устанавливающий правила применения технических средств организации дорожного движения, и согласно которому знак 3.27 "Остановка запрещена" устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение остановки и стоянки транспортных средств.

Довод заявителя о том, что транспортное средство ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты> находилось в составе автопоезда, в связи, с чем должно было вынесено одно постановление, является несостоятельным.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении жалобы собственника (владельца) прицепа на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, следует учитывать, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без механического транспортного средства (тягача) сами по себе не являются основанием для освобождения владельца прицепа от административной ответственности (например, в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств). Собственник (владелец) прицепа может представить доказательства, подтверждающие факт управления транспортным средством, сцепленным с прицепом, другим лицом (в частности, при превышении установленной скорости движения транспортного средства).

Довод жалобы о том, что водитель совершил вынужденную остановку на непродолжительное время в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ из-за образовавшегося затора, является несостоятельным и не влияет на законность постановления.

Перед остановкой транспортного средства водитель должен убедиться в соблюдении требований имеющихся дорожных знаков, так как, исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения, должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования ПДД.

Учитывая изложенное, тот факт, что информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями на всем пути следования по территории города, являясь участником дорожного движения, заявитель обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и, в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил дорожного движения, в том числе, требование запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ, а также учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог и распространяются только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как усматривается из дислокации дорожных знаков, действующей на момент, относящийся к событию административного правонарушения, на г.Колпино, проезд без названия, у д.23Ю (по Финляндской ул.), от Финляндской ул. до проходной «Ижорский заводы», г.Санкт-Петербург по правой стороне дороги установлен дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена".

Собственником транспортного средства ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ФИО1

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, правонарушение, совершенное водителем транспортного средства ШМИТЦ CARGOBULL SCS 24/L-13.62 EB государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Паркон-А, заводской номер РА0033 от 27.06.2024 г., срок поверки до 26.06.2025 г.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", сомнений не вызывает.

С учетом вышеуказанных норм КоАП РФ, субъектом правонарушения правильно определен собственник транспортного средства – ФИО1 Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Остальные доводы, изложенные в жалобе заявителя, являются несостоятельными, поскольку направлены на переоценку исследованных доказательств, а также основаны на неправильном толковании норм закона.

Решение № 1110/2025 от 20.02.2025 г. вынесено уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все необходимые сведения в решении отражены.

Таким образом, постановление №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., и решение №1110/2025 от 20.02.2025 года, вынесенное председателем Комитета по транспорту <данные изъяты>., о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №0321695310125012100012251 от 21.01.2025 года, вынесенное заместителем председателя Комитета по транспорту <данные изъяты>., и решение №1110/2025 от 20.02.2025 года, вынесенное председателем Комитета по транспорту <данные изъяты>., о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья