Решение № 2А-78/2017 2А-78/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-78/2017

Дело № 2а-78/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 01 марта 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.

при секретаре Жулидовой Н.Н.

с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Баялинова А.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Нагайбакскм районным судом за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии.

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 30 июня 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года и установлены следующие ограничения: обязанность явки в ОМВД на регистрацию один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Нагайбакского района без уведомления надзорного органа.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области начат ДД.ММ.ГГГГ.

В текущем году в период административного надзора ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно- наказуемого деяния), с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, установив ему обязанность являться в надзорный орган на регистрацию два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 выступающий на основании доверенности, требования поддержал. Суду пояснил, что необходимость продления административного надзора установленного в отношении ФИО2 обусловлена тем, что в 2017 году совершил административное правонарушение, связанное с нарушением административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, указал, что только один раз забыл явиться в ОМВД на регистрацию.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, признавшего допущенное им нарушение, мнение помощника прокурора, полагавшего отказать в продлении административного надзора, в связи тем, что ФИО2 совершено только одно административное правонарушение против порядка управления.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случая, предусмотренных ст. 7 данного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором Нагайбакского районного суда Челябинской области от 17 августа 2000 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть в настоящее время судимость ФИО2 не погашена.

Решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 30 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и установлены следующие ограничения: обязанность явки в ОМВД на регистрацию один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Нагайбакского района без уведомления надзорного органа

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Нагайбакскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (иди) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2013 года № 22 « О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъясняет, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушения, не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ совершенное ФИО2 относится к категории правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно данных о совершении ФИО2 административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были совершены два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, относящихся к категории преступлений, относящихся к нарушению правил дорожного движения. Данные правонарушения, не относятся к категории правонарушений направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из административного искового заявления. Административный истец просит продлить срок административного надзора за совершение ФИО2 в текущем году одного административного правонарушения, что противоречит нормам законодательства.

Суд рассматривает требования административного истца только в пределах указанных в административном исковом заявлении, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175- 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий:

Дело № 2а-78/2017 г.