Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-796/2017

Дело № 2 -796 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

при секретаре Смагиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Ачинска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Ачинска о предоставлении ему на территории г.Ачинска жилого помещения специализированного жилищного фонда, мотивируя исковые требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 умерла, отец ФИО3 лишен родительских прав. Он воспитывался у опекуна ФИО4 В 2015 г. окончил Профлицей № 8 г. Ачинска. Жилого помещения по договору социального найма, либо в собственности он не имеет. В 2015 г. он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Просил обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ему на территории г. Ачинска жилое помещение специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.3-4).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела был извещен, что подтверждается распиской (л.д.25 А). В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 33).

Представитель ответчика администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены (л.д. 25). Представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от 09.01.2017 г. представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г. Ачинска. Против исковых требований возражал, указав, что истец включен в общий краевой список на получение жилья. Право истца не может быть реализовано в нарушение установленного порядка обеспечения детей-сирот и, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями и в нарушение законных прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус (л.д. 29-30).

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, будучи извещенными надлежащим образом (л.д.25), в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили, отзыв на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 г., (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-977) решение о предоставлении лицу, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленных законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

В силу положений ст.17 п.11 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа во внеочередном порядке действующим жилищным законодательством не предусмотрено (ст.57 Жилищного Кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Как установлено по делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец ФИО3 решением Канского городского суда Красноярского края от 20 января 2010 года лишен родительских прав.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО1, копией решения Канского городского суда, копией свидетельства о смерти ФИО2 (л.д.7, 11-12,13).

Постановлением Администрации г. Ачинска № 2503-п от 08.11.2001 г. над ФИО1 установлена опека. Опекуном назначена ФИО4 (л.д. 10).

До наступления совершеннолетия ФИО1 находился на попечении своей бабушки - опекуна ФИО4, проживая с нею в квартире по адресу: г. Ачинск. <адрес>, где зарегистрирован 03.12.2002 г. (л.д. 28)

Указанная квартира является собственностью ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от 26.06.2001 г., свидетельством о госрегистрации права от 30.07.2001 г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 34-36,37, 16).

В настоящее время ФИО1 является учащимся очной формы обучения КГПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса» (л.д. 9).

Какого либо жилья на праве собственности, праве пользования истец ФИО1, а также его родители не имели. ФИО3, лишенный в 2010 г. родительских прав в отношении сына ФИО1, имеет в собственности ? долю в праве жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 11.06.2015 г., что подтверждается справками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», выпиской из ЕГРП, и не оспаривалось сторонами (л.д.14-15, 17, 18).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец приобрел право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

28.05.2015 г. ФИО1 обратился с заявлением в Министерство образования Красноярского края о постановке его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением (л.д. 38).

Решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей от 22 июня 2015 г. ФИО1 поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении за номером 4242 ( л.д.23).

Однако, до настоящего времени жилого помещения как для временного проживания, так и жилого помещения специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом ФИО1 не предоставлено, что не оспаривалось сторонами.

При этом, необходимо учесть, что ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г.Ачинска Красноярского края предоставить ФИО1 изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Ачинска Красноярского края, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: Н.Б. Лучина