Постановление № 5-153/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-153/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года п. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Кожухова М.В,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ....... года рождения, уроженца и гражданина ........, не состоящего в браке, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: ........, не судимого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2021 в 11.20 час. по адресу: ........ около ........А, был выявлен факт нарушения гражданином ........ ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115–ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время он проживает у своего знакомого, являющегося гражданином РФ, он обратился для продления срока своего пребывания с соответствующими документами, намерен легализовать свое положение, ранее это сделать не представлялось возможным, поскольку были введены ограничения по COVID.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находится на территории Российской Федерации с 21.12.2019.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом 288722 от 02.03.2021 об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, другими доказательствами.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО1, допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 долгое время уклонялся от выезда из Российской Федерации, а именно с 219.12.2019 года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает его раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения к уголовной и административной ответственности на территории Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, и др).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствием реальной возможности для иностранца покинуть территорию РФ в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания такого иностранца на своей территории карантина в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 21 Положения N 1793; абз. 8 п. 67 Положения N 335), срока допущенного нарушения, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нецелесообразно.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ....... года рождения, уроженца и гражданина ........, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области);

Счет получателя 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России /УФК по Воронежской области;

ИНН <***>;

БИК 012007084;

КБК 18811601181019000140;

КПП 366601001.

ОКТМО 20643000;

назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.В. Кожухова