Решение № 2А-711/2017 2А-711/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-711/2017

Дело№2а-711/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

прокурора Орловского района Ростовской области Литовченко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району обоснованно следующим.

ФИО2 **** года рождения, уроженец *****, проживает по адресу: *****, осужден 19.06.2013 года Орловским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.08.2015 года освобожден из исправительного учреждения по постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области условно-досрочно на срок 2 месяца 12 дней.

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 30.03.2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и 6 месяцев, т.е. до 11.10.2018 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Орловскому району, запрета выезда за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с ОМВД России по Орловскому району.

В соответствии с п.1. 4.1. ст. 3, гл. 1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2, ч.3, ст. 3 гл. 1 ФЗ -64 от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3, ст. 4 гл. 1 ФЗ -64 от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 гл. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту регистрации ФИО2 характеризуется посредственно, ссор и конфликтов не устраивает, злоупотребляет спиртными напитками, работает по найму, привлекался к административной ответственности. ФИО2 на путь исправления не стал, продолжает совершать административные правонарушения. В течение одного года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений (20.04.2017 года по ст. 20.20. ч. 1 КРФ об АП, 24.07.2017 года по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП и 19.06.2017 года по ст. 20.21 КРФ об АП).

Начальник Отдела МВД России по Орловскому району просит суд продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО2 **** года рождения, зарегистрированному по адресу: ***** на срок 6 месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде: запрещение пребывания в определенных местах (посещение мест реализации спиртных напитков на розлив( бары, рестораны, места массового отдыха граждан)).

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 явилась, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживала.

ФИО2 против продления срока административного надзора установления дополнительного административного ограничения не возражал, пояснил, что употреблял спиртные напитки, в связи с чем, были составлены административные протоколы.

Прокурор Орловского района Литовченко Ю.Н. в своем заключении полагал, что имеются основания к удовлетворению административного иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011г., а также главой 29 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В силу ст.7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела ФИО2 был осужден приговором Орловского районного суда Ростовской области от 19.06 2013г. за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении осужденный ФИО2 был освобожден по постановлению Новочеркасского городского суда Ростовской области условно-досрочно на срок 2 месяца 12 дней.

Решением Орловского районного суда от 30.03.2017 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и 6 месяцев с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Орловскому району, запрета выезда за пределы Орловского района Ростовской области без предварительного согласования с ОМВД России по Орловскому району.

Срок административного надзора, установленный данным решением суда не истек.

Совершение ФИО2 в течение года административных правонарушений, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных при установлении административного надзора, подтверждено постановлениями о назначении административного наказания: 20.04.2017 года по ст. 20.20. ч. 1 КРФ об АП, 24.07.2017 года по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП и 19.06.2017 года по ст. 20.21 КРФ об АП. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу. На дату вынесения настоящего решения срок, в течение которого, лицо считается подвергнутым административному наказанию, установленный ст.4.6. КоАП РФ не истек.

Согласно характеристике ФИО2 длительное время проживает на территории ***** сельского поселения, характеризуется посредственно, работает по найму, холост, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей в отношении ФИО2 в ОМВД не поступало.

Суд принимает во внимание указанные выше нормы закона, конкретные обстоятельства дела, а также характеризующие данные ФИО2, и полагает возможным удовлетворить заявление начальника Отдела МВД России по Орловскому району о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

Согласно разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» совершение за время нахождения под административным надзором дважды в течение года административных правонарушений против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, личности административного ответчика, положений ст.4 Закона №64-ФЗв целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд полагает целесообразным продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и установить следующие административные ограничения:

- в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

Указанные административные ограничения являются обоснованными, соответствуют перечню, приведенному в Законе №64-ФЗ, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017г.

Председательствующий: