Решение № 2А-3238/2017 2А-3238/2017~М-3129/2017 М-3129/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-3238/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-3238/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Конниковой Л.Г.,

с участием прокурора Лелеко Е.И.,

при секретаре Роткиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лайзер» о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу законности размещения в сети Интернет информации о продаже медицинских справок. В ходе проверки выявлен Интернет-сайт http://ruspravka24.net, на страницах которого размещена информация о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществляется их сбыт (продажа медицинских справок). На сайте указаны пошаговые инструкции по порядку покупки медицинских документов, их цены. В силу закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов и печатей, бланков. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту http://ruspravka24.net, где размещен вышеуказанный информационный материал, должен быть закрыт. Установление судом факта признания информации, размещенной на странице в социальной сети, информацией, распространение которой в РФ запрещено, необходимо для включения сведений в реестр согласно ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях зашиты интересов РФ и прав неопределенного круга лиц. Прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на сайте http://ruspravka24.net о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (продажа медицинских справок), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец – помощник прокурора Московского района г. Калининграда Лелеко Е.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Уточнила, что ООО «Лайзер» является надлежащим административным ответчиком по данному делу, поскольку является лицом, участвующим в распространении запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет».

Представитель административного ответчика ООО «Лайзер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указал, ООО «Лайзер» не является стороной публичного правоотношения, в связи с которым проводилась проверка, в административном иске не указаны допущенные ООО «Лайзер» нарушения законодательства, а также не указаны требования к ООО «Лайзер», как к административному ответчику.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что ООО «Лайзер» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляет телематические услуги связи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен сайт http://ruspravka24.net, на котором размещена информация о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (продажа медицинских справок). На сайте указаны пошаговые инструкции по порядку покупки медицинской документов, их цены.

В соответствии с п. 2 ст.59 Федерального закона № 3232-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России № 441н «Об утверждении порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, использование заведомо подложного документа является уголовно наказуемым преступлением (статья 327 УК РФ).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа – фактически является распространением запрещенной информацией. Сведения, размещенные на сайте http://ruspravka24.net вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности оформления подложных медицинских справок, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возмездном оформлении подложных медицинских документов.

Доводы ООО «Лайзер» о том, что общество не является стороной публичного правоотношения, в связи с которым проводилась проверка, что в административном иске не указаны допущенные ООО «Лайзер» нарушения законодательства, а также не указаны требования как к административному ответчику, не могут быть приняты судом во внимание и являются необоснованными, поскольку ООО «Лайзер» является лицом, участвующим в распространении запрещенной на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет», следовательно, является надлежащим ответчиком по данному административному делу.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://ruspravka24.net о способах приобретения, изготовления поддельных документов и осуществления их сбыта (продажа медицинских справок), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя http://ruspravka24.net.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья Л.Г.Конникова

Секретарь с/з О.А. Роткина

Решение не вступило в законную силу 12 декабря 2017 года.

Судья Л.Г.Конникова

Секретарь с/з О.А. Роткина