Постановление № 5-85/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-85/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-001733-68№ 5-85/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2024 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

24 июня 2024 года в помещении ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» по адресу: <...>, установлен гражданин Украины ФИО1, <дата обезличена> года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, установленных п. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п. 2, 10 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> № «Обутверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> № «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», а именно: с <дата обезличена> находится на территории <адрес обезличен> без специального разрешения (допуска), согласованного и заинтересованными ведомствами или их территориальными органами.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не оформлял вовремя согласование с ФСБ для продления миграционного учета, так как не было на это времени и денег.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> №.

Пунктом 10 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес обезличен> относится часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера <адрес обезличен>, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов), где расположен <адрес обезличен>.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> в помещении ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» по адресу: <адрес обезличен> ФИО1, у которого не имеется специального разрешения на въезд и пребывание на территории <адрес обезличен>, который относится к территории, на которую распространяется специальный режим с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена>, в котором ФИО1 собственноручно указал о своем согласии с правонарушением (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО1 от <дата обезличена>, из которых следует, что он в 2023 году приехал в <адрес обезличен> со своей женой <ФИО>2, <дата обезличена> года рождения и дочерью <ФИО>3, <дата обезличена> года рождения. С <дата обезличена> был поставлен на миграционный учет, на срок до <дата обезличена>. <дата обезличена> у него закончилась регистрация по месту пребывания: <адрес обезличен>34 и продлить ее не может, так как не оформил вовремя согласование с ФСБ, дающее ему право продления миграционного учета (л.д.4-5);

- копией удостоверения паспорт FU557093, дата выдачи <дата обезличена>, действительно до <дата обезличена> (л.д.6-7);

- сведениями, содержащимися в ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 находится на территории РФ с <дата обезличена> нелегально по настоящее время (л.д.10-11);

- сведениями от <дата обезличена> о постановке на миграционный учет в ОВД МО МВД России «Краснотурьинский» до <дата обезличена> (л.д.8 оборотная сторона);

- копией дактилоскопической карты, согласно которой установлена личность ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> (л.д.19).

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 обязан был до <дата обезличена> получить специальное разрешение для нахождения на территории <адрес обезличен>, которое требуется ему, как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Протокол об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Соответственно, в действиях ФИО1 усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации Мак-<ФИО>6 имеет место жительство по месту по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен>34, проживает совместно с женой и малолетней дочерью, что свидетельствует на наличие устойчивых социальных связей, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отказывая в назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд исходит из данных о личности ФИО1, который признал вину и впервые привлекается к административной ответственности, в период пребывания в России нарушений миграционного законодательства не допускал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН <***>, ОКТМО 65701000, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по СО г. Екатеринбург, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН 18891669990226797801.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) И.В. Горобец