Решение № 2-3860/2017 2-3860/2017~М-3063/2017 М-3063/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-3860/2017

дело №2-3860


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2017 г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф.Ерулаевой

при секретаре А.И. Гайсиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ » в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным договор социального найма, признании недействительным договор передачи жилого помещения в собственность, признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, восстановлении право собственности на жилое помещение, выселении, обязании возвратить квартиру в собственность муниципального образования,

установил:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ» в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 со следующими требованиями:

- о признании недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на передачу жилого помещения (квартиры) по адресу РТ <адрес>;

- признании недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО4 на передачу жилого помещения (квартиры) по адресу РТ <адрес> собственность ФИО4;

- признании отсутствующим право собственности у ФИО4 на жилое помещение (квартиру) по адресу РТ <адрес>;

- восстановлении права собственности муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ » на жилое помещение по адресу РТ <адрес>;

- выселении ФИО4 из жилого помещения (квартиры) по адресу РТ <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- обязании ФИО4 возвратить жилое помещение (квартиру) по адресу РТ <адрес> собственность муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ ».

В обоснование требований указано, что Зеленодольской городской прокуратурой по материалам представленным отделом по надзору за исполнением законодательства о коррупции Прокуратуры РТ проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 незаконно предоставлена на основании договора социального найма муниципальная квартира, расположенная по адресу РТ <адрес>. Также установлено, что на основании незаконного постановления руководителя Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был снят статус служебной квартиры по адресу РТ <адрес> на основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма № на квартиру по адресу РТ <адрес>. В последующем вышеуказанная квартира на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № была передана в собственность ФИО4 В ходе проверки также установлено, что ФИО1 и члены его семьи заявления в уполномоченный орган муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не подавали, малоимущей семья ФИО1 не признавалась, решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не принималось. В результате незаконных действий ответчиков ущемлены права и интересы граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии 45 ГПК РФ прокурор обратился с данным заявлением в суд. Зеленодольская городская прокуратура узнала о совершении ничтожной сделки только- ДД.ММ.ГГГГ, когда была предоставлена информация о незаконности предоставления военному комиссару <адрес> ФИО1 муниципальной квартиры.

Представитель Зеленодольской городской прокуратуры Бадретдинов А.М. на судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.

Представитель истца муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ» ФИО5, действующий по доверенности от 14.10.2016, на удовлетворении заявленных требований не настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на судебном заседании заявленные требования не признали.

Выслушав участников процесса, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

Статья 11 ЖК РФ гласит, что (…)защита жилищных прав осуществляется путем:

признания жилищного права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

Статья 2 ЖКРФ предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

В силу ч.1,2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 63 ЖК РФ гласит, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 166 ГК РФ ( в редакции на момент совершения сделки) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ст. 167, 168 ГК РФ( в редакции на момент совершения сделки) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района рассмотрено прошение военного комиссариата РТ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилья военному комиссару <адрес> ФИО3, в результате рассмотрения прошения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отнесении <адрес> РТ к специализированному жилищному фонду, о включении в число служебной жилой площади военного комиссариата <адрес>, о предоставлении ФИО1 с семьей служебную <адрес> РТ, об обязании ГУ РТ «УК «Жилищный комплекс» заключить договор найма на служебную <адрес> РТ с ФИО6, Р.Р.(л.д.13).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РТ исключена из числа служебной жилой площади комиссариата <адрес>, МУ «УК «Жилищный комплекс» поручено заключить договор социального найма на <адрес> РТ с ФИО6, Р.Р.(л.д.14).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная квартира в 5-этажном жилом доме по адресу РТ <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> ЗМР РТ (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ между МАУ «Департамент ЖКХ ЗМР РТ» и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому ФИО1, и членам его семьи жене- ФИО2, сыну- ФИО3, дочери ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 77,9кв.м по адресу РТ <адрес>, находящееся в муниципальной собственности (л.д.15-17).

Согласно справке с места жительства- финансовый лицевой счет в жилом помещении по адресу РТ <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ между МО «<адрес>» Зеленодольского муниципального района и ФИО4 заключен договор № на передачу жилого помещения по адресу РТ <адрес> собственность ФИО4 (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу РТ <адрес>,, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д.9).

Представитель Зеленодольской городской прокуратуры Бадретдинов А.М. на судебном заседании пояснил, что с настоящим заявлением обратились после проведенной проверки по поручению Прокуратуры Республики Татарстан в ходе которой установлено, что ФИО1 незаконно была предоставлена квартира, расположенная по адресу РТ <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности. Зеленодольская городская прокуратура узнала о совершении ничтожной сделки только- ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считают, что срок исковой давности не пропущен.

Представитель истца муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ» ФИО5 на судебном заседании действия Исполкома ЗМР РТ в части предоставления жилого помещения ФИО1 считает законными. В соответствии ФЗ № « О статусе военнослужащих» по ст.15 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. В феврале 2013года военной прокуратурой Казанского гарнизона проводилась проверка исполнения жилищного законодательства при обеспечении жильем военнослужащих, по результатам проверки нарушений в деятельности должностных лиц отдела военного комиссариата РТ по <адрес> и <адрес> не выявлено, просит применить срок исковой давности по ст.181 ГК РФ и отказать в удовлетворении заявленных требований Зеленодольского городского прокурора.

Из пояснений ответчика ФИО1 на судебном заседании следует, что он. находится на военной службе с 1978года. В 1998 году было проведено сокращение в Вооруженных Силах РФ, в результате военные комиссары были переведены на гражданскую службу. По ФЗ « О статусе военнослужащих» военнослужащим, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы предоставляются в собственность жилые помещения. Учитывая указанное положение, муниципальным органам было рекомендовано предоставить жилье, что и было сделано. При увольнении в рапорте Военному комиссару Республики Татарстан, он указал, что обеспечен жильем по адресу РТ <адрес>. В феврале 2013 года Военной прокуратурой Казанского гарнизона была проведена проверка по вопросу выделения жилья в отношении не только военных комиссаров, но всех военнослужащих. Факт выделения ему спорной квартиры был известен и рассмотрен. В результате проверки было установлено, что нарушений при выделении спорной квартиры не выявлено, просит в заявленных требованиях Зеленодольскому городскому прокурору отказать в связи с истечением срока исковой давности, который просил применить.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 также просили применить срок исковой давности при разрешении настоящего гражданского спора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признаны малоимущими, на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не состояли (л.д.10). Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиками суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

Поскольку, спорное жилое помещение предоставлено с нарушением требований жилищного законодательства, при этом указанная сделка посягает на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы граждан, третьих лиц, состоящих на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то заключенный с ответчиками договор социального найма на спорное жилое помещение является недействительным, ничтожным.

Вышеназванные обстоятельства также свидетельствует о том, что у ФИО4 не возникло право на приватизацию жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Однако, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе Зеленодольскому городскому прокурору в удовлетворении заявленных им требований на основании следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении некоторых положений части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция: для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ). Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела судом достоверно установлено, что договор социального найма № жилого помещения (квартиры) по адресу РТ <адрес>заключен с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, договор № на передачу жилого помещения в собственность ФИО4 был заключен - ДД.ММ.ГГГГ, а его исполнение началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Военной прокуратурой Казанского гарнизона в феврале 2013года проводилась проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Татарстан жилищного законодательства при обеспечении жильем военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что семье военного комиссара <адрес> и <адрес> РТ выделялось спорное жилое помещение по адресу РТ г Зеленодольск, <адрес>., истребованы правоустанавливающие документы на квартиру, допрошен ФИО1 По результатам проверки прокурорского реагирования по вопросу незаконности приобретения спорной квартиры в собственность членов семьи ответчика не установлено.

Согласно ст. 1, 2, 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Суд считает, что сведения, полученные в ходе проверки военной прокуратурой Казанского гарнизона, имеют правовое значение при установлении законности действий ответчика по приобретению спорной квартиры.

Зеленодольская городская прокуратура и военная прокуратура Казанского гарнизона входят в систему Прокуратуры Российской Федерации, что усматривается из ст. 11 ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации»: « Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры»..

В связи с этим срок исковой давности ( 3 года) надлежит исчислять с даты окончания проверки ( февраль 2013года), проведенной военной прокуратурой Казанского гарнизона.

Настоящее заявление подано Зеленодольским городским прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования <адрес> в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ-ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что срок исковой давности на момент подачи указанного заявления Зеленодольским городским прокурором пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований Зеленодольского городского прокурора следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район РТ » в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4:

- о признании недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу жилого помещения по адресу РТ <адрес>;

-о признании недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № передачи квартиры по адресу РТ <адрес> собственность ФИО4;

- о признании отсутствующим право собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу РТ <адрес>;

- о восстановлении право собственности муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» на жилое помещение по адресу РТ <адрес>;

- о выселении ФИО4 из жилого помещения (квартиры) по адресу РТ <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

- обязании ФИО4 возвратить жилое помещение (квартиру) по адресу РТ <адрес> собственность муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» – оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья