Решение № 2А-806/2018 2А-806/2018~М-768/2018 М-768/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-806/2018

УИД: 66RS0057-01-2018-001001-23

Дело №2а-806/2018

Мотивированное
решение изготовлено 12 ноября 2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Гальберг Г.Ю.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Погадаевой Е.А.,

при секретаре Ошиваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Талицкому району о частичной отмене административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановления Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.) по ч.1 ст.111, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено заявление ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении - ФИО1

Установлен административный надзор на срок 6 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установлены следующие административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы п.Троицкий Талицкого района Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязан являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов, если отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- запрет на посещение баров, ночных развлекательных заведений, летних кафе, ресторанов.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по Талицкому району. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных судом ограничений не допускал.

Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняю обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту работы.

С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Гарант» слесарем аварийно-восстановительных работ по настоящее время.

В настоящее время является инвалидом № группы по общему заболевания (перенес инсульт).

Установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов, если отсутствие не связано с трудовой деятельностью, осуществляется органом внутренних дел путем проверок в ночное время с 22 часов до 07 часов нахождения поднадзорного лица по месту жительства.

Поскольку ФИО1 является больным человеком, а проверки его нахождения по месту жительства происходят в ночное время, ему физически очень тяжело просыпаться и вставать по ночам для прохождения проверок. Также физически тяжело являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. В связи с чем считает возможным обратиться в суд с административным иском о частичной отмене установленных административных ограничений.

В связи с добросовестным исполнением установленных судом административных ограничений, резкого ухудшения состояния здоровья, а также положительными характеристиками, на основании п.1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 КАС РФ, ФИО1 просит частично отменить установленные Решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов следующих суток. Уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с 4 раз в месяц до 1-го раза в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Талицкому району с требованием ФИО1 согласился в части уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с 4 раз в месяц до 1-го раза в месяц, в остальной части просил отказать.

Заслушав участников процесса, помощника прокурора Погадаеву Е.А. полагавшую возможным удовлетворить заявление в части уменьшения количества явок на регистрацию, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, отмены ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов административного дела следует, что решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы п.Троицкий Талицкого района, без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне выбранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на посещение баров, ночных развлекательных заведений, летних кафе, ресторанов (л.д.16-17).

Решение Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 07.07.2015г. (л.д.18).

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Талицкому району. За период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных судом ограничений не допускал.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Талицкому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что следует из отзыва административного ответчика, справки (л.д.36-37,38).

Согласно справки МСЭ-2016 ФИО1 является инвалидом № группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно копии трудового договора №, ФИО1 принят на работу в ООО «Гарант» на должность слесарь аварийно-восстановительных работ с 09.02.2018г. (л.д.19-22).

Согласно характеристике с места работы, ФИО1 проявляет себя как добросовестный работник. Придерживается норм поведения, принятых в компании. Проявляет инициативу при выполнении должностных обязанностей. Коммуникабелен. Претензий и замечаний со стороны руководства к работе сотрудника нет.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Талицкому району А.В.Норенко, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало. Возложенные на него обязанности судом исполняет в полном объеме, нарушений не выявлено (л.д.42).

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время к числу обязательных законом не отнесено.

Таким образом, суд пришел к выводу что основания для частичной отмены административного надзора имеются, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика, а так же трудоустройство сами по себе свидетельствует о достижении целей и задач административного надзора.

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, характера его трудовой деятельности, с учетом соблюдения им административных ограничений, суд считает возможным заявленное требование ФИО1 об уменьшении количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с 4 раз в месяц до 1-го раза в месяц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования об отмене административного ограничения в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов следующих суток, ФИО1 необходимо отказать, поскольку ФИО1 не предоставлено доводов, позволяющих отменить данное ограничение, заболевание ФИО1 так же не является основанием для отмены административных ограничений в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства.

Кроме того, в связи с уменьшением количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с 4 раз в месяц до 1-го раза в месяц, возможность контроля ФИО1 со стороны административного ответчика уменьшится, поэтому суд считает целесообразным отказать ФИО1 в удовлетворении требования в виде отмены ограничения в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов следующих суток в целях обеспечения осуществления за ним надлежащего административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить в части.

Изменить ФИО1 установленное решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках установленного административного надзора на срок 6 лет административное ограничение: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, обязав его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

Административное исковое требование об отмене административного ограничения в виде запрета на пребывание вне выбранного места жительства в период времени с 22 часов до 07 часов следующих суток оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Г.Ю.Гальберг