Постановление № 5-5/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

с.Чаа-Холь 28 февраля 2024 года

Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., с участием прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва МММ, в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Хунчугеш» села Ак-Дуруг ШШШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: *******,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка соблюдения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Хунчугеш» села Ак-Дуруг (далее – МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг) законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены следующие нарушения вопреки требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 суточные пробы хранятся в стеклянных банках без маркировки на холодильнике, также в нарушение п.8.1.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 не обеспечено размещение ежедневного меню на ДД.ММ.ГГГГ на доступном для родителей месте при наличии такового места. В этой связи в действиях директора МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьей 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 28.4 КоАП РФ заместителем прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва ККК в отношении директора МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва МММ поддержала свое постановление.

В судебное заседание привлекаемая к административной ответственности - заведующая МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, просила о рассмотрении дела без её участия, в обоснование устранения выявленных нарушений представила в суд подтверждающие доказательства, а также ходатайствовала назначить предупреждение.

Поскольку привлекаемая к административной ответственности заведующая МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту ### ### ШШШ родилась ДД.ММ.ГГГГ в пос.Ак-Туруг Чаа-Хольского района Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: *******.

Согласно приказу ### от ДД.ММ.ГГГГ ШШШ назначена заведующей МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг.

Из должностной инструкции заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва ШШШ следует, что заведующий детским садом осуществляет руководство всеми видами деятельности детского сада, организует рациональное питание детей и оздоровительные мероприятия, осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенического режима, правил техники безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем ******* Республики Тыва ККК вынесено решение о проведении проверки в отношении МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ******* ДДД составлен акт проверки выявленных нарушений.

Заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ утверждено меню на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ вынесен приказ ### о создании комиссии по питанию.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ вынесн приказ ### о создании Совета по питанию.

Приказом ### от ДД.ММ.ГГГГ за снятие и хранение суточных проб в МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг назначено ответственное лицо- медицинская сестра ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ вынесен приказ ### о создании бракеражной комиссии для осуществления контроля над организаией питания воспитанников.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ вынесен приказ об организации питания детей в детском саду.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ утверждено примерное 10-дневное меню для детей дошкольного возраста.

К акту проверки приложены фототаблицы выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Чаа-Хольского района ДДД в отношении должностных лиц МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Чаа-Хольского района ДДД составлена справка по результатам проведенной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва ККК в адрес заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг направлено требование.

08 февраля от привлекаемого лица отобрано объяснение, которое пояснило, что все нарушения на данный момент устранены, ею проведена беседа с ответственными за организацию горячего питания, вину признает.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка соблюдения МБДОУ детского сада ******* законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки были выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20:

- пункта 8.1.7 не обеспечено размещение ежедневного меню на ДД.ММ.ГГГГ в доступном для родителей месте при наличии такового места;

- пункта ДД.ММ.ГГГГ суточные пробы хранятся в стеклянных банках без маркировки на холодильнике.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина заведующей МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ в ее совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо совершенного правонарушения; объяснением ШШШ от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора Чаа-Хольского района ДДД от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора.

Из объяснения ШШШ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания воспитанников детского сада, в настоящее время все нарушения устранены.

В подтверждение устранения выявленных нарушений заведующая МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ представила в суд мледующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ детский сад «Хунчугеш» ШШШ представлен ответ к представлению прокуратуры об устранении нарушений, а именно: суточные пробы хранятся в закрытых стеклянных банках с маркировками в холодильнике на 48 часов, размещены ежемесячное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования блюда, массы, порции, калорийности порции. За нарушения признают вину, впредь не будут делать такие нарушения.

Также суду представлены фототаблицы в подтверждение устранения нарушения.

Заведующим МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ утверждены меню на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заведующим МБДОУ детский сад «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ медицинскому работнику ССС объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Изучив письменные доказательства, фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу о наличии в действиях директора МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района ШШШ состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку ШШШ допустила нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних, являясь руководителем организации.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным лицом за исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства является должностное лицо – заведующая МБДОУ детского сада «Хунчугеш» с.Ак-Дуруг ШШШ

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, суд установил признание вины, устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не установил.

Как следует из части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, принимается во внимание отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, а также то что ШШШ впервые привлекается к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, суд считает возможным, подвергнуть ШШШ наказанию в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.19.5 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Хунчугеш» села Ак-Дуруг ШШШ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Монгуш К.К.