Решение № 2А-2009/2017 2А-2009/2017~М-644/2017 М-644/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-2009/2017

Дело № 2а-2009/17

149а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, ссылаясь на то, что ответчик является налогоплательщиком налога на земельный участок. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный требованием срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. На сегодняшний день задолженность по земельному налогу за 2011 год составляет <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>, всего задолженность составляет <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налоговой инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее, участвуя в предварительном судебном заседании, ФИО1 пояснял суду, что производил оплату земельного налога за 2011 год, однако квитанция не сохранилась.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ст.45 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 2 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

При этом кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч.2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч.4). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете (ч.5).

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). Однако срок направления требования, установленный в статье 70 НК РФ, не является пресекательным. Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит последствий его несоблюдения, а потому нарушение налоговым органом срока направления требования само по себе не является основанием для признания его недействительным.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70, 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» 03.01.2011 года), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п.2 указанной статьи, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Действие статьи 48 (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации») распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых, направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ), то есть после 3 января 2011 года.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Закона №324-ФЗ).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (в ред. Закона №324-ФЗ, действующей с 03.01.2011 года).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Положениями ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.3).

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 начисляется земельный налог, в связи с нахождением у него на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, общей площадью 1 000 +/- 22 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты>, а также земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровой стоимостью <данные изъяты>.

В соответствии с налоговым уведомлением №, ФИО1 начислен земельный налог на указанные земельные участки, за 2011 год: по участку с кадастровым номером № начислен налог в сумме <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером №, соответственно <данные изъяты> (всего <данные изъяты>). Срок уплаты налога установлен – до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление направлено в адрес налогоплательщика, согласно копии реестра заказной корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно сведениям КАБ, указанное лицо зарегистрировано по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, налоговым органом обязанность по направлению налогового уведомления исполнена надлежащим образом и в установленный срок, расчет налога ответчиком не оспаривается.

Административный ответчик в ходе подготовки дела к слушанию не отрицал факт получения указанного налогового уведомления, ссылался на то, что уплата земельного налога им произведена своевременно. Однако, доказательств данного факта суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате земельного налога и пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>

Поскольку, ответчиком обязанность по оплате земельного налога за 2011 год не исполнена, доказательств обратного им не представлено, МИФНС предъявлено в суд требование о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2011 год, в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

Из представленных стороной истца документов следует, что ФИО1 были произведены оплаты земельного налога за 2008-2010 годы – ДД.ММ.ГГГГ в суммах <данные изъяты> и <данные изъяты>, соответственно, по Еловскому сельсовету и Шуваевскому сельсовету. Также имеются сведения об оплате земельного налога за 2012-2014 годы. Сведения о произведенной оплате земельного налога за 2011 год ФИО1 отсутствуют.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (до истечении установленного законом срока для подачи соответствующего требования в суд) в мировой суд поступило заявление налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени за 2011 год в общей сумме <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска, на основании заявления ФИО1, который в обоснование заявления об отмене судебного приказа ссылался на то, что является инвалидом II группы, квитанции об уплате за 2011 год не имеет, ввиду их утраты, поэтому по получению уведомления обязуется оплатить налог за 2011 год, согласно имеющимся льготам.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до истечении шести месяцев после отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, с административным иском МИФНС №17 по Красноярскому краю обратилось своевременно. При этом, расчет земельного налога и пени произведен административным истцом правильно, административным ответчиком не оспорен. Доказательств надлежащего исполнения налогоплательщиком своих обязанностей суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит об удовлетворении исковых требований налогового органа и взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2011 год, в общей сумме <данные изъяты>

Согласно ст. 114 КАС РФ, издержки, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в связи с учетом размера удовлетворенных судом требований налогового органа в порядке ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 год, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю недоимку по земельному налогу за 2011 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход федерального бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова