Решение № 2А-171/2021 2А-171/2021~М-151/2021 М-151/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-171/2021

УИД 51RS0018-01-2021-000361-68

Составлено 17 июня 2021 г.

Дело № 2а-171/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 17 июня 2021 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,

в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Ерохиной П.С.

с участием прокурора Гагиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» (далее МО МВД России «Полярнозоринский») обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении последнему административного надзора и возложении административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился <дд.мм.гг> условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 1 день. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по ч. 2 ст. 228 УК РФ), неоднократно привлекался к административной ответственности.

По указанным основаниям, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на три года и возложить административные ограничения и обязанности в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 не оспаривания обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении, считает установление административного надзора на срок 3 года для него значительным.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, материалы дела учетно-профилактического дела на ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы, в отношении которого устанавливаются ограничения в соответствии с законом, заслушав заключение прокурора Гагиной Я.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

По части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 5 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ФИО2 <дд.мм.гг> по постановлению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от <дд.мм.гг> условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 1 день (л.д. 7-9, 10, 11).

В течение <дд.мм.гг> г.г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, <дд.мм.гг> постановлением заместителя начальника отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» по Мурманской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение <дд.мм.гг> в <хх> часов <хх> минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 60).

Кроме того, постановлением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> по делу № 5-262/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление <дд.мм.гг> в <хх> часов <хх> минут в общественном месте без средств индивидуальной защиты. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 14-16).

После этого, постановлением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неповиновение <дд.мм.гг> в <хх> часов <хх> минут законному требованию сотрудников полиции, которые на основании ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполняли обязанности по выявлению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 17-18).

Также, постановлением судьи Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 100 рублей. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гг> (л.д. 19-20).

Вину в совершении вышеуказанных правонарушений ФИО2 признал, постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно социально-бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, может поддерживать связи с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, ранее имелись жалобы в отношении ФИО2, склонен к правонарушениям (л.д. 61).

Таким образом, установлено, что ФИО2, будучи судимым за совершение тяжкого преступления в течение одного года (с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>) трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и один раз к административной ответственности против порядка управления.

Совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание отношение ФИО2 к установлению административного надзора, его характеризующие данные, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, оставшийся срок для погашения судимости, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Срок административного надзора ФИО2 следует установить на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 административного надзора на меньший срок, с учетом количества и обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд не усматривает.

Исчислять срок административного надзора следует со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Г.Г. Фадеева