Решение № 2-А11/2020 2-А11/2020(2-А195/2019;)~М-А191/2019 2-А195/2019 М-А191/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-А11/2020

Дело (УИД) №48RS0017–02–2019–000247–68

Производство № «2»-А14/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи – Сенюковой Л.И.,

при секретаре - Золотаревой Е.А.,

с участием представителя истцов: ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7 - ФИО8,

представителя ответчика – администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-записи системы технической фиксации судебного заседания «SRS Femida» гражданское дело по искам ФИО1, ФИО3, ФИО7 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю, по иску ФИО6 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истцы: ФИО1, ФИО3, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО6, ФИО6 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, о признании права собственности на земельную долю № га, каждый, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО1 обосновывает свои требования тем, что в 1986 году он был принят в члены колхоза «Рассвет» Воловского района Липецкой области и продолжал свою трудовую деятельность в этом хозяйстве до 1993 года в должности главного инженера. В 1993 году истец был выведен из членов колхоза «Рассвет» в связи с организацией крестьянского хозяйства. Поскольку в 1992 году истец работал в колхозе «Рассвет» главным инженером, то при реорганизации колхоза «Рассвет» Воловского района имел право на получение в собственность земельного и имущественного пая. 30 ноября 1992 года на общем собрании коллектива колхоза «Рассвет» было принято решение о предоставлении истцу в собственность земельного пая площадью № о чем было выдано свидетельство на право собственности на земельный и имущественный пай за подписью председателя колхоза и скреплено печатью колхоза «Рассвет».

В 1992 году истец решил организовать крестьянско-фермерское хозяйство «Ураган», в связи с чем, он обратился с заявлением о предоставлении земельных участков к главе администрации Воловского района Липецкой области. На основании постановления главы администрации Воловского района Липецкой области № 199 от 03 ноября 1992 года ФИО1 был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» площадью №, в том числе в собственность бесплатно из земель землепользования колхоза «Рассвет» - № из них № сельскохозяйственных угодий, № пашни, и в аренду на 2 года № из земель госземзапасов, расположенных на территории колхоза «Рассвет». ФИО1 являлся главой КФХ «Ураган», членами хозяйства являлись: ФИО3, <данные изъяты>. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам было рекомендовано провести землеустроительные работы по отграничению земельных участков в натуре (на местности) и подготовить Государственные акты на право собственности. 13 июля 1993 года комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Воловского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-000027. Государственный акт выдан крестьянскому хозяйству «Ураган» колхозом «Рассвет» Воловского района и администрацией Воловского района, о том, что указанному собственнику предоставлено в коллективную совместную собственность № земель для сельскохозяйственного использования. Указанный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 27. КФХ «Ураган» просуществовало до 2002 года, а затем было ликвидировано, о чем выдано свидетельство № 11 о прекращении деятельности предприятия от 13 февраля 2002 года.

В октябре 2019 года ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Липецкой области (с. Волово) с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Воловчинский сельсовет с/п. Однако, Управлением Росреестра по Липецкой области (с. Волово) ФИО1 вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что им не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, считает, что представленное истцом свидетельство выдано неуполномоченным на то органом, поскольку органом по выдаче свидетельства на право собственности на землю согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767, является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Управлением Росреестра по Липецкой области истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у него прав на земельный участок. ФИО1 полагает, что свидетельство на право собственности на землю, выдано уполномоченным органом в установленном законом порядке, подтверждает его право собственности на земельный участок, которое не признано недействительным.

ФИО3 обосновывает свои требования тем, что с 1988 года она постоянно проживает в <адрес><адрес>. В период с 1988 года по 2003 года она осуществляла трудовую деятельность в медицинских учреждениях Воловского района Липецкой области. В 1998 году она была принята на работу в Воловскую амбулаторию Воловского района, а затем в порядке перевода работала в должности заведующей Воловчинским медицинским пунктом Воловского района Липецкой области. Поскольку в 1992 году истец работала медицинским работником, то при реорганизации колхоза «Рассвет» имела право на получение в собственность земельного и имущественного пая. 30 ноября 1992 года на общем собрании коллектива колхоза «Рассвет» было принято решение о предоставлении истцу в собственность земельного пая площадью № га, о чем было выдано свидетельство на право собственности на земельный и имущественный пай за подписью председателя колхоза и скреплено печатью колхоза «Рассвет».

В 1992 году её муж, ФИО1, образовал крестьянско-фермерское хозяйство «Ураган» и свою земельную долю она передала ему в пользование. КФХ «Ураган» просуществовало до 2002 года, а затем было ликвидировано.

В октябре 2019 года ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Липецкой области (с. Волово) с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Воловчинский сельсовет с/п. Однако, из Управления Росреестра по Липецкой области (с. Волово) она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что истцом не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку представленное истицей свидетельство выдано неуполномоченным на то органом, органом по выдаче свидетельства на право собственности на землю согласно Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767, является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Управлением Росреестра по Липецкой области ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у нее прав на земельный участок. ФИО3 полагает, что свидетельство на право собственности на землю, выданное уполномоченным органом в установленном законом порядке, подтверждает ее право собственности на земельный участок, которое не признано недействительным.

ФИО7 свои требования обосновывает тем, что в 1990 году он был принят в члены колхоза «Рассвет» Воловского района Липецкой области и продолжал свою трудовую деятельность в этом хозяйстве до 1993 года в должности механизатора. В 1993 году истец был выведен из членов колхоза «Рассвет» в связи с организацией крестьянского хозяйства. Поскольку он в 1992 году работал в колхозе «Рассвет» механизатором, то при реорганизации колхоза «Рассвет» Воловского района имел право на получение в собственность земельного и имущественного пая. В 1993 году ФИО7 решил организовать крестьянско-фермерское хозяйство «Союз», в связи с чем, обратился с заявлением о предоставлении земельных участков к главе администрации Воловского района Липецкой области. На основании постановления главы администрации Воловского района Липецкой области № 35 от 16 февраля 1993 года ФИО7 был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Союз» площадью № га, о том числе в собственность бесплатно изымаемый из земель землепользования колхоза «Рассвет» - № га, из них № га сельскохозяйственных угодий, № пашни, расположенных на территории колхоза «Рассвет» для зернового направления. ФИО7 являлся главой КФХ «Союз». Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам было рекомендовано провести землеустроительные работы по отграничению земельных участков в натуре (на местности) и подготовить Государственные акты на право собственности.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Воловского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-000047. Государственный акт выдан крестьянскому хозяйству «Союз» колхозом «Рассвет» Воловского района и администрацией <адрес>, в том, что указанному собственнику предоставлено в коллективную совместную собственность № га земель для сельскохозяйственного использования. Указанный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 47. КФХ «Союз» просуществовало до 2002 года, а затем было ликвидировано, о чем выдано свидетельство № 43 о прекращении деятельности предприятия от 13 февраля 2002 года.

В октябре 2019 года ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Липецкой области (с. Волово) с заявление о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> Однако, Управлением Росреестра по Липецкой области (с. Волово) ФИО7 было отказано в принятии заявления о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка в устной форме, в связи с тем, что представленный им государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей не является правоустанавливающим документом. Управлением Росреестра по Липецкой области истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у него прав на земельный участок. ФИО7 полагает, что государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей, подтверждает его право собственности на земельный участок и не признан недействительным.

ФИО6 обосновывает свои требования тем, что в 1990 году он был принят в члены колхоза «Рассвет» Воловского района Липецкой области и продолжал свою трудовую деятельность в этом хозяйстве до 1993 года в должности механизатора. В 1993 году ФИО6 был выведен из членов колхоза «Рассвет» в связи с организацией крестьянского хозяйства. Согласно архивной справке № 108 от 24.07.2019 года, в документах архивного фонда № 44 колхоза «Рассвет» Воловского района Липецкой области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1992-1993 годы значится Печерский Влад. Алек. (так в документах) и ему выплачивалась заработная плата. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1994 год ФИО6 не значится. Другие работники с фамилией и инициалами Печерский Влад. Алек., за указанный период, не значатся. Поскольку в 1992 году он работал в колхозе «Рассвет» механизатором, то при реорганизации колхоза «Рассвет» Воловского района имел право на получение в собственность земельного и имущественного пая.

В 1993 году ФИО6 решил организовать крестьянско-фермерское хозяйство «Стимул», в связи с чем, он обратился с заявлением о предоставлении земельных участков к главе администрации Воловского района Липецкой области. На основании постановления главы администрации Воловского района Липецкой области № 35 от 16 февраля 1993 года истцу был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул» площадью № га, в том числе в собственность бесплатно изымаемый из земель землепользования колхоза «Рассвет» - № га, из них № га сельскохозяйственных угодий, № га пашни из земель госземзапасов, расположенных на территории колхоза «Рассвет». ФИО6 являлся главой КФХ «Стимул», членом хозяйства ФИО4.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Воловского района ему был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-000045. Государственный акт выдан крестьянскому хозяйству «Стимул» колхозом «Рассвет» Воловского района и администрацией Воловского района, о том, что указанному собственнику предоставлено в коллективную совместную собственность № га земель для сельскохозяйственного использования. Указанный акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 45. КФХ «Стимул» просуществовало до 2002 года, а затем было ликвидировано, о чем выдано свидетельство № 42 о прекращении деятельности предприятия.

В октябре 2019 года ФИО6 обратился в Управление Росреестра по Липецкой области (с. Волово) с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Однако, Управлением Росреестра по Липецкой области (с. Волово) ФИО6 было отказано в принятии заявления о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка в устной форме, в связи с тем, что представленный ФИО6 государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей не является правоустанавливающим документом. Управлением Росреестра по Липецкой области ФИО6 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у него прав на земельный участок.

ФИО6 полагает, что государственный акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного пользования землей, подтверждает его право собственности на земельный участок и не признан недействительным.

Истцы: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 указывают также на то, что 03 февраля 1999 года на основании постановления главы администрации Воловского района Липецкой области № 24 «Об изъятии земельных участков у глав крестьянских (фермерских) хозяйств «Союз», «Стимул», «Ураган», «Верный путь»», в связи с поступившими от истцов заявлениями земельный участок площадью 6 га, каждого расположенный на территории СХПК «Рассвет», ранее выделенный для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, был изъят и передан в земли СХПК «Рассвет».

Определением Тербунского районного суда от 03 декабря 2019 года к участию в деле по искам ФИО1, ФИО3, ФИО7 привлечены в качестве соответчиков администрация Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерское хозяйство «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11, ФИО6, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области;

по иску ФИО6 в качестве соответчиков привлечены администрация Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерское хозяйство «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Определением Тербунского районного суда от 25 декабря 2019 года гражданское дело (УИД) №48RS0017-02-2019-000247-68), Производство № 2-А195/2019 г., по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю, гражданское дело (УИД) №48RS0017-02-2019-000244-77), Производство № 2-А192/2019 г., по иску ФИО6 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11 о признании права собственности на земельную долю, гражданское дело (УИД) № 48RS0017-02-2019-000246-71), Производство № 2-А194/2019 г., по иску ФИО7 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю, гражданское дело (УИД) № 48RS0017-02-2019-000245-74), Производство № 2-А193/2019 г., по иску ФИО3 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО11, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6, по доверенностям, ФИО8, исковые требования истцов поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные истцами в исках, при этом дополнила, что земельные доли истцов вошли в состав земель их крестьяно-фермерских хозяйств, которые входили в состав земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки истцов при ликвидации их КФХ были изъяты и переданы СХПК «Рассвет», который ликвидирован в 2008 году. КФХ прекратили свою деятельность с 03.02.1999 года, с этого времени истцы не пользовались своими земельными долями. С 13.02.2002 года сведения о КФХ исключены из ЕГРЮЛ. Земельные доли истцов были переданы в аренду СХПК «Рассвет», договоры аренды не заключались с СХПК «Рассвет».

Представитель ответчика администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, глава администрации ФИО9 иск признал, при этом указал, что в составе земельного участка с кадастровым номером № нет земельного участка, принадлежащего на праве собственности администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет. Земельный участок, площадью № га, принадлежащий сельскому поселению Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района, который сдаётся в аренду КФХ «Нива», по решению Арбитражного районного суда Липецкой области администрация сельского поселения Воловчинский сельсовет обязана продать этот земельный участок КФХ «Нива» ФИО12. В состав земельного участка с кадастровым номером №, входят, в том числе: земли районного фонда, площадью №, принадлежащие администрации Воловского муниципального района; земельные участки, принадлежащие КФХ «Нива», главой которого является ФИО12, принадлежащие на праве собственности ФИО12, земельные участки, принадлежащие ОАО «Липецкмясо». Земельные участки истцов, предоставленные им для ведения личных подсобных хозяйств, входили в состав земельного участка с кадастровым номером № и их место положение было там, где в настоящее время находятся земельные участки, принадлежащие КФХ «Нива», главой которого является ФИО12, принадлежащие ФИО12 на праве собственности. ФИО9 достоверно известно, что земельные доли истцов входили в состав их КФХ.

Истцы: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Соответчики: представители администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерского хозяйства «Нива», ФИО12, ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО6, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Соответчик ФИО11 согласно свидетельству о смерти II-АК №, выданному Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти 2 Управления ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга Красносельского района от ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ. Из свидетельства о праве на наследство по закону 78 ВЗ 197472 от 15.11.2007 года следует, что наследницей имущества - спорной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ФИО11, является ФИО10.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля ФИО13, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Из положений ст. 58 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, следует, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. Распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, являющимся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, членам колхозов, работникам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, пожелавшим выйти из их состава и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районных Советов народных депутатов предоставляются участки, изымаемые из земель указанных предприятий.

Согласно ст.ст.7,8 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» для упрощения процедуры наделения земельными участками членов колхозов и работников совхозов, создающих крестьянские хозяйства, все сельскохозяйственные предприятия были обязаны определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам в первую очередь. Руководители хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства должны были выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок должен быть оформлен местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай.

В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок.

Исходя из положений ст.60 Закона РФ от 06.07.1991 года №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», в соответствии с которыми к полномочиям районной администрации было отнесено на спорный период решение вопросов, касающихся предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передачи в собственность и аренду, а также изъятия земельных участков из всех земель в границах района.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании постановления главы администрации Воловского района от 03.11.1992 года №199 «О предоставлении земельных участков гражданину ФИО1 для организации крестьянских (фермерских) хозяйств «Ураган» предоставлен земельный участок общей площадью №, в том числе в собственность бесплатно, изымаемой из землепользования колхоза «Рассвет» №, из них № сельскохозяйственных угодий, № га пашни; в аренду на 2 года №, из них № га сельскохозяйственных угодий, № пашни из земель госземзапаса, расположенных на территории колхоза «Рассвет» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» зерноовощного направления. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» утвержден ФИО1, членами хозяйства утверждены: ФИО3, ФИО14.

Согласно постановлению главы администрации Воловского района от 16.02.1993 года №34 «Об изменении постановления главы администрации от 03.11.1992 года №199» на основании заявлений ФИО6, ФИО7, которые являются членами крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» об их выходе из этого хозяйства с земельными паями с согласия главы хозяйства ФИО1, ФИО3, ФИО14 о вступлении их с земельными паями в крестьянское (фермерское) хозяйство «Ураган» выведены из членов крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» ФИО6 с земельным паем площадью № га, из них № га пашни, ФИО7 с земельным паем площадью № га, из них № сельхозугодий, № га пашни.

Утверждены членами крестьянского (фермерского) хозяйства «Ураган» ФИО3 с земельным паем площадью 6 га, из них № га сельхозугодий, № га пашни; ФИО2 с земельным паем площадью № га, из них № га сельхозугодий, № пашни.

На основании вышеуказанных решений истцу был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-00002, данный акт выдан крестьянскому хозяйству «Ураган» в том, что указанному собственнику земли постановлением от 03.11.92 г.,25.03.93 г. №199,64 главы администрации Воловского района предоставляется всего № га земель, в том числе в совместную собственность № га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования.

Согласно свидетельству на право собственности на земельный и имущественный паи, утвержденному на общем собрании коллектива колхоза «Рассвет» 30.11.1992 года выданному ФИО1, он является владельцем земельного пая площадью № га.

Согласно свидетельству на право собственности на земельный и имущественный паи, утвержденному на общем собрании коллектива колхоза «Рассвет» 30.11.1992 года выданному ФИО3, она является владельцем земельного пая площадью № га.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы администрации Воловского района от 16.02.1993 года №35 «О предоставлении земельных участков гражданам ФИО6, ФИО7 для организации крестьянских (фермерских) хозяйств «Стимул», «Союз» предоставлен ФИО6 земельный участок общей площадью № га, в том числе в собственность бесплатно, изымаемой из землепользования колхоза «Рассвет» № га, из них № га сельскохозяйственных угодий, № га пашни из земель госземзапаса, расположенных на территории колхоза «Рассвет» №, из них № сельхозугодий, № пашни для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул» зернового направления. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Стимул» утвержден ФИО6, членом хозяйства утверждена: ФИО4.

ФИО7 земельный участок общей площадью № га, в том числе в собственность бесплатно, изымаемой из землепользования колхоза «Рассвет» № га, из них № га сельскохозяйственных угодий, № пашни для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Союз» зерноовощного направления. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Союз» утвержден ФИО7.

На основании вышеуказанного решения истцу ФИО6 был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-000045, данный акт выдан крестьянскому хозяйству «Стимул» в том, что указанному собственнику земли постановлением от 16.02.93 года №35 главы администрации Воловского района предоставляется всего № га земель, в том числе в собственность № га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования.

На основании вышеуказанного решения истцу ФИО7 был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЛО-01-02-000047, данный акт выдан крестьянскому хозяйству «Союз» в том, что указанному собственнику земли постановлением от 16.02.93 года №35 главы администрации Воловского района предоставляется всего № га земель, в том числе в собственность № га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования.

Согласно постановлению глава администрации Воловского района Липецкой области от 03.02.99 года №24 «Об изъятии земельного участка у глав крестьянских (фермерских) хозяйств «Союз», «Стимул», «Ураган» в связи с поступившими заявлениями от глав крестьянских (фермерских) хозяйств «Союз», «Стимул», «Ураган» постановлено: изъять у главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Союз», ФИО7 земельный участок общей площадью № га, из них № га пашни, «Ураган» ФИО1 земельный участок общей площадью № га, из них № га пашни, «Стимул», ФИО6 земельный участок общей площадью № га, из них № га пашни, расположенных на территории СХПК «Рассвет», ранее выделенных для организации крестьянских (фермерских) хозяйств и передать их в земли СХПК «Рассвет».

Как видно из свидетельства №41 от 13.02.2002 года Крестьянское (фермерское) хозяйство «Ураган» исключено из Реестра Государственной регистрации 13.02.2002 года на основании решения учредителей о ликвидации КФХ «Ураган».

Согласно свидетельству №42 от 13.02.2002 года Крестьянское (фермерское) хозяйство «Стимул» исключено из Реестра Государственной регистрации 13.02.2002 года на основании решения учредителей о ликвидации КФХ «Стимул».

Согласно свидетельству №43 от 13.02.2002 года Крестьянское (фермерское) хозяйство «Союз» исключено из Реестра Государственной регистрации 13.02.2002 года на основании решения учредителей о ликвидации КФХ «Союз».

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.09.2019 года собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловчинский сельсовет является ФИО6 (доля в праве общей долевой собственности на № га), на основании свидетельства о праве на наследство по закону, Серия 48 АА, №0248618, выданного 01.02.2012 года.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244769, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244496, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244453, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244585 и Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244667, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28249991, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244370, от 21.11.2019 года № КУВИ-001/2019-28244628 собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Воловчинский сельсовет являются: ФИО11 ( ? доли в праве общей долевой собственности), ФИО5 (? доли в праве общей долевой собственности), сельское поселение Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, (доля в праве общей долевой собственности на №); ФИО6 (доля в праве общей долевой собственности на № га), кадастровые номера образованных объектов недвижимости: №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом (ами) разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Как видно из справок, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 25.11.2019 года №12\44-10, от 25.11.2019 года №12/44-11, от 03.09.2019 года №12/44-6, от 03.09.2019 года №12/44-7, по данным хранящимся в архиве Управления Росреестра, ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 не значатся в списке лиц, имеющих право на получение земельного пая, и им свидетельство не выдавалось.

Согласно Архивной справки, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области №185/3 от 20.11.2019 года, №185/2 от 20.11.2019 года, №185 от 20.11.2019 года, №185/1 от 20.11.2019 года в документах архивного фонда №44 СХПК «Рассвет» Воловского района Липецкой области в книге протоколов заседаний членов правления колхоза и общих собраний колхозников за 1992 год протокол от 30.11.1992 года не значится. Пофамильный список лиц колхоза «Рассвет, имеющих право на получение земли в собственность и учредительные документы КФХ «Ураган» на хранение не поступали. Имеется протокол общего собрания членов колхоза №1 от 13.02.1992 года об утверждении перечня лиц к наделению имущественными и земельными паями.

Как видно из протокола №1 от 13.02.1992 года общего собрания членов колхоза «Рассвет» Воловского района Липецкой области, общее собрание членов колхоза «Рассвет» решило включить в список лиц, получающих земельные паи 471 человек, в том числе работающих колхозников – 203 чел.; пенсионеров – 212 чел.; работников соц. сферы-56 чел..

Свидетель Свидетель №1 показала, что она работала в колхозе «Рассвет», с 1991 года была создана комиссия, которая занималась работой по приватизации земли, составляли Список собственников земельных долей. В Список собственников земельных долей колхоза «Рассвет» были включены и истцы, которые свои земельные доли забрали из колхоза «Рассвет».

Таким образом, судом бесспорно, установлено, кроме того подтверждено выше указанными доказательствами, что истцам при образовании КФХ «Ураган», КФХ «Стимул», КФХ «Союз» были предоставлены в собственность земельные доли площадью 6 га, изымаемые из землепользования колхоза «Рассвет» для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, истцы отказались от пользования земельными долями с 03.02.1999 года, а с 13.02.2002 года КФХ «Ураган», КФХ «Стимул», КФХ «Союз», в состав земель которых входили земельные доли истцов: Печерского И.А, ФИО3, ФИО7, ФИО6, прекратили свою деятельность.

В соответствии с п. «а» ст. 11 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 34 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, обязан эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ч.2, ч.3, ч.4 ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001года №136-ФЗ (в редакции №102-ФЗ от 29.06.2007 года) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступивших в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст.78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Для того, чтобы перераспределять земли сельскохозяйственного назначения, права на которые в силу определенных причин были прекращены, в составе этой категории земель образуется фонд перераспределения земель.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что истцы: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 добровольно отказались от земельного участка, спорный земельный участок включен в фонд перераспределения земель.

В фонд перераспределения земель могут быть переданы соответствующие земельные участки, выявленные в результате проведения инвентаризации земель.

В силу п.п.2, 4 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам» (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1994 г.) инвентаризации подлежат земли всех категорий, не используемые в сельскохозяйственном производстве.

С учетом местных условий органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкретизируют содержание работ по инвентаризации земель и устанавливают очередность их проведения.

При проведении инвентаризации выявляются неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки.

В силу ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжениеземельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федеральногозакона, осуществляется после государственной регистрации права собственностина них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным закономне предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации правасобственности на земельные участки, государственная собственность на которыене разграничена, не является препятствием для осуществления распоряженияими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и одорожной деятельности.

Как следует из объяснений представителя ответчика администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО9, представленного им плана границ сельского поселения Воловчинский сельсовета Воловского района Липецкой области земельные участки, в том числе и земельные доли истцов: Печерского И.А, ФИО3, ФИО7, ФИО6, предоставленные и используемые КФХ «Ураган», КФХ «Стимул», КФХ «Союз», переданы в собственность и в аренду КФХ «Нива», ФИО12, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, свободных земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, входящих в состав спорного земельного участка с кадастровым номером: №, нет.

Из объяснений представителя истцов: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6, по доверенностям, ФИО8, следует, что земельные доли истцов входили в состав земель их крестьяно-фермерских хозяйств, которые входили в состав земельного участка с кадастровым номером №. Земельные участки истцов при ликвидации их КФХ были изъяты и переданы СХПК «Рассвет». КФХ истцов были ликвидированы с 03.02.1999 года, с этого времени истцы не пользовались своими земельными долями.

Как видно из Выписки из ЕГРЮЛ СХПК «Рассвет», прекращена деятельность юридического лица СХПК «Рассвет» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда Липецкой области о завершении конкурсного производства. СХПК «Рассвет», ликвидирован 10.07.2008 года по определению Арбитражного суда Липецкой области

В суд не представлено доказательств передачи истцами: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 земельной доли, принадлежащей каждому из них в аренду СХПК «Рассвет» без заключения договора аренды, земли которого входят в состав земельного участка с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время у ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 возникла необходимость зарегистрировать свои права на земельный участок, однако, они не имеет такой возможности ввиду отсутствия свидетельства на право собственности на землю.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод, что истцы: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО6 добровольно отказались от земельного участка, принадлежащего каждому из них на праве собственности площадью по 6,0 га, которые при ликвидации КФХ «Ураган», КФХ «Стимул», КФХ «Союз» были переданы в земли СХПК «Рассвет», земли СХПК «Рассвет» не входят в состав земельного участка с кадастровым номером: №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, №

Коль скоро, в материалы дела не были представлены стороной истцов отвечающие требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ доказательства, опровергающие выше указанные обстоятельства, о нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов истцов, в области использования и охраны земель, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истцов, поэтому в удовлетворении исков ФИО1, ФИО3, ФИО7 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю № га каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> ФИО6 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10 о признании права собственности на земельную долю № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Руководствуясь ст. 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исков ФИО1, ФИО3, ФИО7 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю № га каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Воловчинский сельсовет с/п, ФИО6 к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, администрации Воловского муниципального района Липецкой области, Крестьянско-фермерскому хозяйству «Нива», ОАО «Липецкмясо», ФИО10 о признании права собственности на земельную долю № га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Воловчинский сельсовет с/п, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 28 января 2020 года