Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-434/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи И.Н. Казанаевой

при секретаре судебных заседаний ФИО1

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Плещеевой К.О.

представителя административного истца-начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 - по доверенности ФИО3

административного ответчика-осужденной ФИО5

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО5 ,

установил:

начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 обратился в Советский районный суд Ставропольского края с заявлением, в котором просит установить административный надзор за осужденной ФИО5 со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждого дня, запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сроком в 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержала, просила установить административный надзор за осужденной на срок в 3 года, возложив на неё административные ограничения, указанные в заявлении. Исковые требования мотивировала тем, что в период отбывания наказания ФИО5 признавалась ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 120 ч. 3 УИК РФ переведена в строгие условия отбывания наказания, осуждалась за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё следует установить административный надзор.

Осужденная ФИО5 в судебном заседании пояснила, что согласна с доводами административного истца и не возражала против установления в отношении неё административного надзора, полагала, сто срок такового должен быть меньше, чем предложил административный истец.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края Плещеева К.О. в судебном заседании заявление поддержала и просил суд его удовлетворить по основаниям, изложенным представителем исправительного учреждения в полном объеме.

Выслушав стороны, мнение прокурора и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО5 подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО5 осуждалась ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским районным судом <адрес> по п. а ч. 2 ст. 132 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с испытательным сроком в 2 года.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским районным судом <адрес> по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ ( с учетом постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Приговором мирового судьи СУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 осуждена по ст. 322.2, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 05 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно постановлению начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ФИО5 осуждалась за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.132 ч. 2 п. а УК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО5 административного надзора, определив его срок с учетом вышеназванных требований закона и в полном соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, судом при решении вопроса о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика и определении срока его продолжительности была учтена вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Суд учел, что за весь срок отбывания наказания осужденная имеет ряд взысканий, а именно 25 за различные нарушения и ни одного поощрения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Таким образом, суд считает необходимым установить осужденной ФИО6 административный надзор на срок в 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства. По мнение суда срок установленный судом административного надзора и перечисленные выше ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ответчика.

Руководствуясь Главой 29 КАС РФ,

решил:

заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ФИО7ёва об установлении административного надзора в отношении ФИО5 – удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Контроль за поведением ФИО5 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО5, что поднадзорное лицо, в соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ.

3. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форм е.

Мотивированное решение изготовлено судом в окончательной форме 21 июня 2019 года.

Судья подпись И.Н. Казанаева

Копия верна:

Судья И.Н.Казанаева

Подлинник решения суда находится в материалах дела №