Решение № 2-4436/2017 2-4436/2017~М-4903/2017 М-4903/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-4436/2017

Дело № 2-4436/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «09» октября 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в списках очередников,

установил:

ФИО1-о. обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в списках очередников.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он служит в органах внутренних дел с 2001 года, т.е. уже более 15 лет. 15 ноября 2016 года жилищно-бытовой комиссией УМВД России по городу Омску при рассмотрении его заявления о внесении изменений в учетное дело очередника на получение жилого помещения по договору социального найма, было вынесено решение о снятии его и семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обосновании решения ответчик указал на «утрату оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма». Между тем, никаких фактов, подтверждающих или разъясняющих указанное в уведомлении основание ответчиком сообщено не было.

Указал, что его жилищное и имущественное положение не изменилось, он по прежнему проживает и имеет в собственности жилое помещение - комнату по адресу: <адрес>, на семью их трех человек - в составе его, его жены и несовершеннолетнего сына в соответствии с копией лицевого счета. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, комната имеет площадь 17,80 квадратных метра, что не соответствует учетным нормам жилой площади в <адрес>. На его устные обращения в комиссию не дали вразумительного ответа на основании снятия его и его семьи с учета в качестве нуждающихся на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, просил обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по городу Омску восстановить его и его семью в очереди на предоставление жилья по договору социального найма, с учетом членов его семьи, отвечающее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации с момента подачи заявления с учетом продвижения очереди на жилье.

Истец ФИО1-о., а также его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УФВД России по <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Из содержания ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в едином списке очередников с составом семьи 1 человек.

На момент постановки на указанный учет, с ДД.ММ.ГГГГ истец значился зарегистрированным в жилом помещении общей площадью 23,90 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

В соответствии с выписками из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ сын истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также брат истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и супруга истца – ФИО7 (л.д. 18) значились прописанными в жилом <адрес> в <адрес> (л.д. 50, 58). Собственником данного дома с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54).

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был прописан в жилом помещении общей площадью 25,80 кв.м по адресу: <адрес>, наряду с ним, с ДД.ММ.ГГГГ в комнате зарегистрированы члены его семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – сын и ФИО7 – жена (л.д. 55). Право собственности на данное помещение зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к начальнику УМВД России по <адрес> с рапортом о рассмотрении вопроса об изменении состава его семьи на заседании жилищно-бытовой комиссии, на состав из 3 человек – он, жена ФИО7о. и сын ФИО5 (л.д. 57).

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком принято решение об отказе во внесении изменений в учетное дело очередника по составу семьи, а также, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в УМВД России по <адрес> ФИО1 оглы, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 66-68).

Письмом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно было разъяснено об исключении его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 64).

Полагая означенный отказа незаконным, ФИО1 обратился в суд с требованием о восстановлении его и его семьи в очереди на предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений сторон, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за сыном истца – ФИО5-о. зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 31,5 кв.м и земельный участок по указанному адресу; ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом общей площадью 200 кв.м (л.д. 61-62).

Согласно акту проверки жилищных условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последний проживает в <адрес> по <адрес> в <адрес>, жилой дом состоит из 2-х этажей, общей площадью 200 кв.м, собственник жилого дома – ФИО5, в доме проживают: ФИО1, его жена – ФИО8, сын – ФИО5, сын – ФИО6 (л.д. 69-70).

Данный акт подписан начальником и членами жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>. Оснований не доверять его содержанию у суда не имеется, при том, что в судебном заседании истец не отрицал отраженные в нем обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной политике <адрес> в жилищной сфере», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, составляет 18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи и 33 кв.м - на одиноко проживающего человека.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В связи с этим факт приобретения в собственность сына истца жилого дома не может явиться основанием для исключения этого жилья при определении уровня обеспеченности истца общей площадью жилого помещения, при том, что, как установлено судом и не оспорено исковой стороной, истец и члены его семьи, в том числе сын истца ФИО5 постоянно проживают в принадлежащем последнему на праве собственности жилом доме по <адрес>

Таким образом, приобретенный в собственность ФИО5 жилой дом подлежал учету.

При изложенных обстоятельствах, поскольку суммарная общая площадь двух жилых помещений: комната <адрес> в <адрес> и жилой <адрес> в <адрес> составляет 217,8 кв.м (17,8 кв.м + 200 кв.м), то есть более учетной нормы общей площади 72 кв.м, приходящейся на состав семьи 4 человека: истца, его супругу и двух сыновей, что не позволяло ФИО1 находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При таких данных решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> о снятии ФИО1 с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, является законным и обоснованным. В этой связи, суд не усматривает оснований в удовлетворении требований истца о восстановлении его в списках очередников на получение жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в списках очередников отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «16» октября 2017 года.