Решение № 2А-2487/2017 2А-2487/2017~М-1651/2017 М-1651/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-2487/2017

Дело № 2а-2487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Самойленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области к учредителю телепрограммы < ИЗЪЯТО >, редакции телепрограммы < ИЗЪЯТО > о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (далее – ФИО1 Роскомнадзора по Калининградской области) обратилось в суд с названными требованиями, указав, что < Дата > ФИО1 Роскомнадзора по Калининградской области было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) телепрограммы < ИЗЪЯТО > №, территорией распространения которого является Калининградская область, статус данного СМИ является действующим, учредителем телепрограммы < ИЗЪЯТО > В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с < Дата > выявлены признаки недействующего СМИ, а именно телепрограмма < ИЗЪЯТО > не выходит в свет (в эфир) более одного года - информация о выходе в свет телепрограммы в последний календарный год отсутствует. В сети «Интернет» признаков распространения данной телепрограммы не установлено, согласно ответов < ИЗЪЯТО >, < ИЗЪЯТО > обязательные экземпляры указанного СМИ не поступают, по данным выписки из ЕГРЮЛ учредитель телепрограммы < ИЗЪЯТО > прекратил свою деятельность < Дата >), что нарушает требования положений закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании совокупности норм материального права и в порядке процессуального закона административный истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы < ИЗЪЯТО > № от < Дата >.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – представитель учредителя телепрограммы < ИЗЪЯТО > редакции телепрограммы < ИЗЪЯТО > извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и объективно подтверждается материалами дела, что телепрограмме < ИЗЪЯТО >< Дата > выдано свидетельство о регистрации СМИ №

В ходе проведенного уполномоченными должностными лицами Управления Роскомнадзора по Калининградской области планового систематического наблюдения в период с < Дата > по < Дата > в отношении телепрограммы < ИЗЪЯТО >свидетельство о регистрации СМИ №) выявлено отсутствие выпуска СМИ, что объективно подтверждается докладной запиской лиц, проводивших систематическое наблюдение №-дн от < Дата >.

Также судом учитывается, что согласно сведениям ЕГРЮЛ < ИЗЪЯТО > являющиеся учредителем телепрограммы «Балтик-Медиа», прекратило свою деятельность < Дата >.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее по тексту «положение»), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

п. 5.4.1 указанного Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 56, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, что следует из п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Как следует из ответа на запрос, представленного филиалам < ИЗЪЯТО > обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ < ИЗЪЯТО > не доставляло.

Из сообщений < ИЗЪЯТО >, следует, что обязательные экземпляры электронных изданий телепрограммы < ИЗЪЯТО > не поступали.

Совокупность изложенных обстоятельств указывает, что телепрограмма < ИЗЪЯТО > не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

При названных условиях, учитывая приведенные нормы и положения, принимая во внимание, что учредителем телепрограммы < ИЗЪЯТО > заявления о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не представлено, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным, и находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области подлежащими удовлетворению.

Резюмируя изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы < ИЗЪЯТО > №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 19 мая 2017 года.

Судья подпись М.П. Кисель

КОПИЯ ВЕРНА: Судья: