Решение № 2А-2774/2017 2А-2774/2017~М-2175/2017 М-2175/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-2774/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что в соответствии с главой 28, 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и законом Оренбургской области № 322/66-111-03 от 16.11.2002 г. «О транспортном налоге» Инспекция исчислила административному ответчику транспортный налог за 2011 г. в размере 178 руб. 50 коп. и направила налоговое уведомление. Поскольку в установленный законом срок налоги не были уплачены, в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному и имущественному налогам в размере 22 руб. 62 коп. В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ должнику почтовой связью направлено требование об уплате налогов от 24.12.2014 г. № 367701, 23.07.2013 № 100331, 26.11.2012 № 275593, в соответствии с которым налогоплательщик обязан уплатить недоимку по налогам до 05.02.2015, 26.08.2013, 14.01.2013 соответственно. В указанные сроки недоимка по налогам оплачена не была. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу. Мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского района г.Оренбурга 25.12.2016 г. судебный приказ от 31.10.2016 г. был отменен по заявлению должника. Просит суд взыскать с ФИО1 пеню по налогу на имущество за период с 05.11.2014 г. по 24.12.2014 г. в размере 1 руб. 52 коп., сумму транспортного налога за 2011 г. в размере 178 руб. 50 коп., пени за период с 15.11.2012 г. по 24.12.2014 г. в размере 21 руб. 10 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. Сведениями об уважительности причин их неявки суд не располагает. Административный истец обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 в 2011 году являлась собственником автомобиля <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, на которое зарегистрирован указанный автомобиль, является плательщиком транспортного налога и обязана производить оплату налога в установленные законом сроки.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст.52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л. - 150 руб.; свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт)- 40 руб.

На основании ст.8 Закона (в редакции закона Оренбургской области от 17.11.2010 N 4009/920-IV-ОЗ) уплата налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, производится не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, 01.06.2012 г. в адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 343941 с указанием расчета транспортного налога, его суммы, подлежащей уплате - 178 руб. 50 коп. в срок до 15.11.2012 г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом ФИО1 направлено требование № 275593 об уплате налога, пени по состоянию на 26.11.2012 г., в соответствии с которым задолженность по уплате налога составила 178 руб. 50 коп., начислено пени 0 руб. 54 коп. Срок исполнения требования установлен до 14.01.2013 г.

В связи с неисполнением указанного требования в адрес ФИО1 направлено требование № 100331 об уплате налога, пени по состоянию на 23.07.2013 г.

Из данного требования следует, что у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу по состоянию на 23.07.2013 г. в сумме 178 руб. 50 коп., которую необходимо погасить в срок до 26.08.2013 г.

Также ФИО1, в связи с неисполнением данного требования, было направлено требование № 367701 об уплате налога, пени по состоянию на 24.12.2014 г.

Согласно указанному требованию по состоянию на 24.12.2014 г. за ФИО1 числится задолженность, в том числе по налогам - 478 руб. 31 коп., которую необходимо погасить в срок до 05.02.2015 г.

В связи с невыполнением данного требования ответчиком УПФР в г.Оренбурге обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 Дзержинского района г.Оренбурга о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу в общей сумме 201 руб. 12 коп., которое 31.10.2016 г. было удовлетворено.

Определением от 25.12.2016 г. мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г.Оренбурга данный судебный приказ по заявлению должника ФИО1 отменен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени транспортный налог, пеня по транспортному налогу, а также пеня по налогу на имущество, ответчиком ФИО1 не оплачены, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, требования ИФНС России по Дзержинскому району о взыскании недоимки по налогу удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока обращения в суд.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требованием № 275593 ФИО1 был установлен срок уплаты в добровольном порядке недоимки по транспортному налогу и пени до 14.01.2013 г. Следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 14.07.2016 г.

Как установлено в судебном заседании, с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с ФИО1 УПФР в г.Оренбурге обратилось к мировому судье в октябре 2016 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих обращение в суд ранее этой даты в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу пропущен, срок для подачи в суд административного искового заявления также признается не соблюденным.

Кроме того, в силу ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Приказ о взыскании недоимки по налогу в отношении ФИО1 был отменен мировым судьей 25.12.2016 г. Следовательно, в суд с исковым заявлением Инспекция должна была обратиться не позднее 25.06.2017 г. В суд с данным исковым заявлением Инспекция обратилась 27.06.2017 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, Инспекцией не представлено.

Факт обращения ранее с административным иском, оставление его без движения и его возвращение в связи с не устранением недостатков в установленный в определении срок, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска административным истцом обращения в суд, уважительной причиной пропуска срока обращения быть признаны не могут.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга в части взыскания недоимки по транспортному налогу, пени, должно быть отказано.

Разрешая требования о взыскании с административного ответчика пени по налогу на имущество за период с 05.11.2014 г. по 24.12.2014 г., суд приходит к следующему.

В силу ст.15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. «О налоге на имущество физических лиц» (далее - Закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.2 Закона).

На основании ст.9 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, …, в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4 ст.75 НК РФ).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст.10 Закона).

Инспекцией в адрес налогоплательщика 23.06.2014 г. направлено налоговое уведомление № 930064 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 257 руб. сроком до 05.11.2014 г.

В связи с тем, что срок исполнения обязанности по уплате налога истек, налогоплательщиком налог на имущество физических лиц в установленный срок в полном объёме оплачен не был, Инспекцией 27.12.2014 г. в адрес налогоплательщика направлено требование № 367701 об уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц - 257 руб., пени - 7 руб. 40 коп. со сроком исполнения до 05.02.2015 г.

В установленный срок требование об уплате налога на имущество физических лиц, пени ответчиком не исполнено, в связи с чем, Инспекцией принято решение о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 руб. 52 коп., через суд в порядке ст.48 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось административным ответчиком до настоящего времени пени по налогу на имущество физических лиц в отношении <...> не оплачены.

Размер пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц составил 1 руб. 52 коп. Расчет пени ответчиком не оспорен. Суд принимает расчет пени, представленный административным истцом. Находит его верным и соответствующим требованиям ст.75 НК РФ.

При таких обстоятельствах пеня в указанном размере подлежит взысканию с административного ответчика в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Оренбург» в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <...>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Оренбурга пени по налогу на имущество физических лиц за период с 05.11.2014 г. по 24.12.2014 г. в размере 1 руб. 52 коп.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2017 г.