Решение № 2-2312/2020 2-2312/2020~М-1996/2020 М-1996/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2312/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

с участием адвоката Никулкиной Н.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в котором просит: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области № от <дата> об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии о старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, периода работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ», и в части отказа в установлении ФИО1, <дата> года рождения с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и п.2 ч.1 ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с <дата>, включив в его специальный стаж по списку № периода работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ».

Требования мотивированы тем, что истец в период с <дата> по <дата> работал в должности аппаратчика гашения извести, аппаратчика абсорбции участка абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ»; с <дата> по <дата> (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ».

<дата> истец обратился в ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении страховой пенсии по старости истцу отказали по мотиву отсутствия у истца необходимого специального стажа по Списку № в возрасте 56 лет – 5 лет, специального стажа по Списку № в возрасте 56 лет – 10 лет.

ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области было установлено в бесспорном порядке наличие у истца специального стажа по Списку № в размере 3 года 05 месяцев 1 день: с <дата> по <дата> – в должности аппаратчика гашения извести, аппаратчика абсорбции участка абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ».

В специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № ФИО1 не включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ», так как из представленных документов не усматривается работа в должности водителя автомобиля, постоянно занятого, в течение полного рабочего дня транспортировкой горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, что предусмотрено р.1 ш.2010100а – 11442 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.Постановлением Кабинета Министров ССР от <дата> №.

Истец не согласен с решением ответчика в части отказа в установлении пенсии и в части отказа включения в специальный стаж истца спорного периода и считает отказ в указанной части незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В части не включения в специальный стаж истца по Списку № отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> отказ пенсионного фонда истцом не оспаривается.

Поскольку истец в период с <дата>. по <дата>. работал в должности водителя 3 автомашины «БеЛаз» - 540 цеха технологического автотранспорта в технологическом процессе на открытых горных работах на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты» и был занят на открытых горных работах по вывозке из карьера горной массы в условиях труда, что отнесено законодателем к работа по Списку №, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В пенсионный фонд была представлена Архивная справка Администрации Воскресенского муниципального района Московской области «О льготном стаже» от <дата> №, отражающая льготный стаж истца, согласно которой ФИО1, <дата> г.р., работал на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты»: <дата> – аппаратчик гашения извести 3 разряда – участок абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – переведен учеником аппаратчика абсорбции – участка абсорбции производства кормовых обесфтореных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – присвоен 3 разряд аппаратчика абсорбции – участка абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – переведен в транспортное предприятие водителем Белаз – 540 – участка автомобильного транспорта – Цеха технологического автотранспорта (Приказ №/л от <дата>); <дата> – водитель автомашины «Белаз – 540» 3 класса – участка автомобильного транспорта – Цеха технологического автотранспорта (Приказ № от <дата>); <дата> – уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (Приказ №/л от <дата>).

Истец выполнял работы по транспортировке горной массы в технологическом процессе в течении полного рабочего дня на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты», работал именно на автомобиле Белаз – 540, что подтверждается записью в его трудовой книжке и выданной архивной справкой «О льготном стаже» и был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Данные работы относятся к открытым горным работам и работам на поверхности (20101000).

Весь автотранспорт относился к цеху технологического автотранспорта и на данном виде техники работы могли осуществляться только на поверхности карьеров.

ППО «Фосфаты» являлось объединением по добыче фосфоритной руды и производству различных фосфатов из сырья Подмосковных фосфоритных рудников. Согласно устава ОАО «Фосфаты», утвержденного в 1996 году, основными видами деятельности общества являются выпуск минеральных удобрений, кормовых добавок, добыча песков и их переработка в пески формовочные, стекольные, кварц молотый и др. кварцесодержащиеся продукты, - ведение горных работ по добыче полезных ископаемых и рекультивация отработанных участков месторождения.

ППО «Фосфаты» являлось предприятием по производству кормовых фосфатов (кормового кальцийфосфата) и в соответствии с ОКНХ относилось к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Таким образом, истец считает, что по вышеуказанным основаниям в его специальный стаж по Списку № подлежат включению спорные периоды и у истца с учетом указанных спорных периодов образуется необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Заявление в пенсионный орган и необходимые документы для назначения истцу пенсии было подано <дата>, возраста 56 лет истец достиг <дата>, страховой стаж на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца имелся, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента подачи заявления, то есть с <дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.39). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца, с учетом участия в деле представителя.

Представитель истца Никулкина Н.А., действующая на основании ордера (л.д.38) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.36). Суд при отсутствии возражений стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 обратился в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Указанные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного дела, обозревавшимися в ходе судебного разбирательства.

Решением комиссии ответчика № от <дата> истцу было отказано в назначении такой пенсии с указанием, что необходимый льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.1 ФЗ №400 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года в возрасте 56 лет составляет 5 лет, страховой стаж составляет 20 лет, согласно ст. 30 ч.1 п.2 составляет 10 лет, страховой стаж составляет 25 лет. (л.д.15-16).

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № не включены следующие периоды работы: в должности водителя Белаза-540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ», так как из представленных документов не усматривается работа в должности водителя автомобиля, постоянно занятого, в течение полного рабочего дня транспортировкой горной массы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, что предусмотрено р.1 ш.2010100а – 11442 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв.Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.15-16).

Суд находит данные доводы отказа не состоятельными, так как из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с <дата>. по <дата>. работал в должности водителя 3 автомашины «БеЛаз» - 540 Цеха технологического автотранспорта в технологическом процессе на открытых горных работах на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты», что подтверждается копией его трудовой книжки.(л.д.19-26).

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Спорный период работы истца имел место своего начала до 1992 года, в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежит применению Список №2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подразделом 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности Списка №2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных размерах.

В соответствии с подразделом 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» названного Списка N2 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код-2010100а позиция-11442).

По смыслу указанных норм права критерием, позволяющим отнести спорный период работы истца к работам с тяжелыми условиями труда, является занятость его на открытых горных работах по вывозке из карьера горной массы в условиях труда.

Факт работы истца в спорный период в должности водителя Белаза цеха технологического автотранспорта на Подмосковном горно-химическом заводе подтверждается представленными суду документами:

- копией трудовой книжки ФИО1 которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. (л.д.19-26).

- архивной справкой Администрации Воскресенского муниципального района Московской области «О льготном стаже» от <дата> №, согласно которой архивный отдел Администрации на основании приказов и личной карточки формы Т-2 сообщает, что ФИО1, <дата> года рождения, работал на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты»: <дата> – аппаратчик гашения извести 3 разряда – участок абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – переведен учеником аппаратчика абсорбции – участка абсорбции производства кормовых обесфтореных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – присвоен 3 разряд аппаратчика абсорбции – участка абсорбции производства кормовых обесфторенных фосфатов (Приказ №/л от <дата>); <дата> – переведен в транспортное предприятие водителем Белаз – 540 – участка автомобильного транспорта – Цеха технологического автотранспорта (Приказ №/л от <дата>); <дата> – водитель автомашины «Белаз – 540» 3 класса – участка автомобильного транспорта – Цеха технологического автотранспорта (Приказ № от <дата>); <дата> – уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (Приказ №/л от <дата>) (л.д.27-28).

Обоснованность требований истца подтверждена также представленной копией заключения № по аналогичному спору (л.д. 40-47).

С учетом изложенного, суд находит спорный период подлежащим включению в льготный стаж по Списку № 2.

На основании вышеизложенного, суд находит состоятельными требования ФИО1,и, с учетом включенных периодов, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган <дата> у истца возникло право на назначение льготной пенсии, в связи с чем, требования об обязании ответчика назначить льготную пенсию по старости подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области № от <дата> об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный трудовой стаж по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013 года ФИО1, <дата> года рождения, периода работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ», и в части отказа в установлении ФИО1, <дата> года рождения с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с <дата>, включив в его специальный стаж по Списку № период работы: с <дата> по <дата> (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>) – в должности водителя Белаз – 540 в цехе технологического автотранспорта на Подмосковном производственном объединении «ФОСФАТЫ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.10.2020 года.

Судья: подпись Е.А.Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>