Решение № 2-966/2017 2-966/2017~М-865/2017 М-865/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-966/2017

Дело № 2-966/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной,

с участием прокурора Лахиной Е.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства потребления, по тем основаниям, что в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории с. Терновое Губаревского сельского поселения (вблизи кладбища) на площади приблизительно 1 га расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, просит обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку площадью приблизительно 1 га, расположенную на территории с. Терновое Губаревского сельского поселения (вблизи кладбища, кадастровый номер земельного участка №).

В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании объяснила, что данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также иных лиц, нарушающих правила обращения с отходами. Администрация периодически вывозим мусор, но жители вновь все захламляют.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Семилукского района по поручению прокуратуры Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области требований законодательства в области требований законодательства в области охраны окружающей среды, в результате которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогична норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проверки установлено, что на территории с. Терновое Губаревского сельского поселения (вблизи кладбища, кадастровый номер земельного участка №) на площади приблизительно 1 га расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления.

Согласно пояснениям главы администрации поселения, данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также иных лиц, нарушающих правила обращения с отходами производства и потребления. Вследствие чего, на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации указанной свалки. В силу названных обстоятельств возможность устранения выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления во внесудебном порядке отсутствует.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права жителей Губаревского сельского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку площадью приблизительно 1 га, расположенную на территории села Терновое Губаревского сельского поселения (вблизи кладбища, кадастровый номер земельного участка №).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья