Решение № 2-152/2019 2-152/2019(2-1794/2018;)~М-1683/2018 2-1794/2018 М-1683/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-152/2019

Дело № 2-152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначение страховой пенсии по старости. В обосновании иска указал, что 03.09.2018 года обратился в ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области для назначения страховой пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.09.2018 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности специального стажа. Не согласившись с указанными решениями, истица обратилась в суд и просит зачесть в спецстаж периоды нахождения в командировках 25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г., а так же период с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка и педагога дополнительного образования в МОУ «Детский сад №, взыскать судебные расходы..

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (доверенность л.д.10) на иске настаивали, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ УПФР в г. Озерске ФИО3 и ФИО4 (доверенности л.д.100,101) в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснив, что периоды нахождения истицы в командировках не подлежат включению в спецстаж истца, поскольку в данный период педагогическая деятельность не осуществлялась. Относительно периода с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. так же против удовлетворения иска возражали, пояснив, что в указанный период не выполнялась норма рабочего времени, правом на досрочное пенсионное обеспечение педагоги дополнительного образования в общеобразовательных школах не пользуются и суммирование указанных должностей не предусмотрено. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Озерского городского округа Челябинской области не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие(л.д.59).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из Решения ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 19.09.2018 года (л.д.11-13) следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась 03.09.2018г., в спецстаж работы включены 23 года 10 мес. 07 дн.

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г. - нахождения в командировках;

с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ №.

Из трудовой книжки истца (л.д.16-18) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <> в школу №, где работает по настоящее время.

Разрешая заявленные исковые требования о включении периода работы с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. в спецстаж истицы, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховых пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно:

- Списки работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, - за весь период педагогической деятельности, имевшей место с 01.01.2002г. либо за вест период трудовой деятельности.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в 2004-2005 учебном году, в том числе в период с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. истица ФИО1 работала в должности учителя <> в МОУ «СОШ № с оплатой труда по разряду 14 ЕТС с нагрузкой 11 часов в неделю в 5-11 классах средней школы и 3 часа в 4 «в» классе начальной школы(л.д. 26, 26 оборот, 27-28).

Из справки МОУ «СОШ № от 07.08.2018г. № следует, что истица работает учителем <> в период с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. выполняла норму учебной нагрузки, установленной за 0,61 ставки заработной платы; с 01.01.2005г. по 10.02.2005г. выполняла норму учебной нагрузки, установленной за 0,76 ставки заработной платы, за период с 21.02.2005г. по 31.08.2005г. выполняла норму учебной нагрузки, установленной за 0,76 ставки заработной платы(л.д.87).

Согласно п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и п. 4 Правил, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работ в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся после 01.09.2000г., засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что в спорный период истица работала учителем без выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, решение ответчика в части не включения периода с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. является законным и обоснованным.

Доводы истицы и ее представителя о необходимости суммирования ее учебную нагрузку в качестве учителя английского языка в общеобразовательной школе и в качестве педагога дополнительного образования в детском дошкольном учреждении МОУ «Детский сад №» с нагрузкой 11 часов в неделю, не основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Установлено, что помимо основного места работы - учитель английского языка в МОУ «СОШ № истице было разрешено совмещение в качестве педагога дополнительного образования (л.д.27).

Установлено, что педагогом дополнительного образования истица работала в детском дошкольном учреждении МОУ «Детский сад №».

В силу различных критериев включения в специальный стаж, выполнявшаяся в режиме неполного рабочего времени работа в должности учителя английского языка не может суммироваться с работой педагога дополнительного образования и составлять суммарно норму рабочего времени за ставку заработной платы.

Отказывая в удовлетворении иска в данной части суд исходит из того, что работа истца по должности педагога дополнительного образования не может быть отнесена к педагогической деятельности, то есть не может быть включена в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды данной работы не подлежат суммированию в порядке п. 4 Правил с работой по должности учителя английского языка.

Поскольку в данные периоды времени у истца отсутствовала требуемая учебная нагрузка по должности учителя английского языка, то есть не вырабатывалась норма рабочего времени за ставку заработной платы (отсутствовала ставка 1,0), периода работы 01.09.2004г. по 31.05.2005г. не может быть включен в спецстаж.

Разрешая исковые требования о включении в спецстаж истицы периодов нахождения в командировка, на курсах повышения квалификации, суд удовлетворяет заявленные требования в данной части.

Из оспариваемого решения ГУ УПФ РФ в г. Озерске следует, что в стаж истца не включены периоды нахождения в командировках: с 25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г.

Установлено, что в данные периоды истец находился в командировках, на данные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата(л.д.87).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нормы ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за ратником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды 25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г. подлежат включению в спецстаж.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов на представителя в размере 10 000 руб., понесенных истцом(л.д.35), суд удовлетворяет их частично.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, сложности дела, участия представителя в рассмотрении дела, частично удовлетворяет требования о взыскании расходов на представителя в размере 1 000 руб.

Так же подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении расходов по госпошлине(л.д.4), в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 19.09.2018г. УПФР в г. Озерске Челябинской области в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках 25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске зачесть ФИО1 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в командировках 25.03.2008г., 28.04.2008г., 25.03.2009г., 20.09.2011г., с 25.03.2013г. по 13.04.2013г., 17.04.2013г., 24.04.2013г., 13.05.2015г.

В удовлетворении иска в части признания незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периода с 01.09.2004г. по 31.05.2005г. и возложении обязанности по включению данного периода в специальный стаж ФИО1 отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 (триста) руб., расходы на представителя 1 000 (одна тысяча) руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов на представителя в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л.Селина