Решение № 12-311/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-311/2019

Дело № 12-311/2019


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Раменское 12 августа 2019 года

Раменский городской суд Московской области в составе: судьи Голышевой О.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение <номер>, вынесенное <дата>г. главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

Установил:

Определением <номер> главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 от <дата>г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 3 КоАП РФ в отношении АО «Раменская Теплосеть» отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагая данное определение незаконным, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное определение отменить, поскольку АО «Раменская Теплосеть» является оператором персональных данных, это следует из Приказа Минстроя России от <дата>. <номер>/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» и п. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата>. № 152-ФЗ «О персональных данных». После его обращения в АО «Раменская Теплосеть» с просьбой сообщить ему о существующем порядке обработки персональных данных, информация не была предоставлена, на сайте АО «Раменская теплосеть»: http://рамтепло.рф данная информация также отсутствует, что зафиксировано в вышеуказанном определении Управления Роскомнадзора РФ по ЦФО.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, никаких ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнением оператором обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных.

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, в том числе в раскрытии персональных данных неопределенному кругу лиц, без согласия субъекта персональных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <дата> № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Как усматривается из материалов дела, форм для сбора персональных данных на вышеуказанном Интернет-сайте не выявлено, в связи с чем, обязанность администратора сайта по размещению документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, отсутствует.

Определением <номер> главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 от <дата>г. в отношении АО «Раменская Теплосеть» в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции, поскольку достоверных доказательств невыполнения оператором обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, не приведено и судом не установлено.

Определение главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 от <дата>г. соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, определение главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 от <дата>г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО «Раменская Теплосеть» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30. 6 - 30. 7 КоАП РФ,

Решил:

Определение <номер> главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора РФ по Центральному федеральному округу ФИО4 от <дата>г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 ч. 3 КоАП РФ, в отношении АО «Раменская Теплосеть» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: