Решение № 2-3067/2019 2-3067/2019~М-2267/2019 М-2267/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-3067/2019

К О П И Я

86RS0002-01-2019-003006-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3067/2019 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из подпрограммы, восстановлении в списках участников подпрограммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что на основании заявления от <дата> ее семья была признана участникам подпрограммы № «Доступное жилье молодым» целевой Программы ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п. На основании решения от <дата> ответчик исключил ее из Единого списка участников программы, ввиду изменения условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе – расторжение брака с ФИО2, а также вступление в брак с ФИО3, не являющимся гражданином РФ. На момент постановки на учет состояла в браке с ФИО2 и имела сына Даниила, <дата> года рождения. В настоящее время состоит в новом браке с гражданином Украины, который не является участником программы и имеет дочь И., <дата> года рождения. Таким образом, ее право на участие в программе не утрачено. Кроме того, такое основание как расторжение или заключение нового брака с гражданином, который не является участником программы, основанием для исключения из состава участников программы не является. Субсидия предоставляется из расчета на имеющихся детей. Кроме того, по состоянию на 2011 год ее семья отвечала требованиям подпрограммы, однако ввиду недостаточного финансирования выплата семьей не получена. Просит признать незаконным решение № от <дата> об исключении ее семьи из Единого списка участков подпрограммы № «Доступное жилье молодым» целевой Программы ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от <дата> №-п и обязать ответчика восстановить ее семью в Едином списке участников.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры», ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по заявлению от <дата> семья истицы (ФИО5, муж ФИО2, сын ФИО6) была признана участниками подпрограмм № «Доступное жилье молодым» и № «Ипотечное жилищное кредитование». <дата> между истицей и АО «Ипотечное агентство Югры» заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору. <дата> от истицы и ФИО2 поступило заявление об исключении ФИО2 из состава семьи, в связи с расторжением брака. <дата> ФИО1 обратилась с заявлением о включении в состав семьи дочери ФИО7, одновременно с заявлением представила свидетельство о смерти сына ФИО6 и свидетельство о заключении брака с ФИО3, являющимся гражданином Республики Украины. Таким образом, на момент расторжения брака с ФИО2, истец не могла быть отнесена к категории неполной молодой семьи, поскольку ее сын ФИО6 умер <дата>. Кроме того, новый муж истицы – ФИО3 является гражданином Республики Украины, что прямо запрещено нормами программы. По указанным основаниям считает решение № от <дата> законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением Правительством ХМАО - Югры от <дата> №-п была утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Целевая программа), которая также включает в себя подпрограмму 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограмму 4 «Ипотечное жилищное кредитование».

В соответствии с Программой государственная поддержка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» осуществляется также и по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» (пункт 4 Раздела 5 целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»).

Правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» регламентированы Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п (далее - Порядок).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что <дата> ФИО2 и ФИО8 (в настоящее время ФИО9) И.Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, <дата> года рождения, обратились в АО (ранее – ОАО) «Ипотечное агентство Югры» с заявлениями на признание участниками подпрограмм 2 «Доступное жилье молодым» и 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», с целью получения субсидии на ребенка и компенсации части процентной ставки по кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения. В качестве приложения к заявлениям указаны документы: паспорт гражданина РФ (2 шт.), справка о составе семьи и регистрации, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, договор передачи в собственность.

<дата> ФИО2, ФИО5 и ФИО6 (составом семьи три человека) признаны участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и поставлены на учет, с целью предоставления государственной поддержки для улучшения жилищных условий.

<дата> по договору купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка истица приобрела <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, указанное жилое помещение зарегистрировано на имя ФИО5

<дата> между АО (ранее – ОАО) «Ипотечное агентство Югры», ФИО5, ФИО2 и ОАО (в настоящее время ПАО) «Сбербанк России» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от <дата>, в соответствии с которым АО «Ипотечное агентство Югры» приняло на себя обязательства по предоставлению государственной поддержки истице в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору № от <дата>, предоставленному за счет средств Банка ВТБ 24 (ЗАО) на строительство (приобретение) жилого помещения в течение 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением. Компенсация предоставляется за счет средств бюджета ХМАО-Югры, предоставленных Агентству для реализации мероприятий подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на сумму кредита не более 2 000 000 рублей в размере 4% годовых, но не более разности между процентной ставкой, установленной кредитным договором, и ставкой в размере 5% годовых.

Из письма АО «Ипотечное агентство Югры» от <дата> следует, что на основании заявлений ФИО5 и ФИО2, последний исключен из состава семьи участников целевой программы в связи с расторжением брака с ФИО5 <дата>; принято решение об изменении состава семьи получателей мер государственной поддержки: ФИО5 и ФИО6, <дата> года рождения.

<дата> АО «Ипотечное агентство Югры» направило истице решение (с исправленной впоследствии технической опиской) об исключении из Единого списка участников подпрограммы № «Доступное жилье молодым», в связи с изменением условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе. Изменения условий произошли в связи с расторжением брака с ФИО2, а также вступлением в брак с ФИО3, не являющимся гражданином Российской Федерации.

Оспаривая вышеуказанное решение АО «Ипотечное агентство Югры», ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая правомерность исключения истицы из Единого списка участников подпрограммы № «Доступное жилье молодым», суд приходит к следующему.

В соответствии с действовавшим в момент постановки истицы на учет Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (п.1 ст.6 Порядка), участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1) и отнесенный, в том числе к категории: молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии (пп.1.4 Порядка).

В силу подп.1.6 п.1 ст.9 Порядка реализации целевой программы ХМАО-Югры от <дата> №-п (в редакции на момент постановки истицы на учет), основанием для исключения из Единого списка участников является помимо прочего, изменение условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе; смерть участника целевой программы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> был прекращен брак между ФИО2 и ФИО5, о чем составлена актовая запись о расторжении брака № от <дата>.

Свидетельством о заключении брака I-ПН № от <дата> подтверждено и не оспаривалось сторонами, что <дата> заключен брак между ФИО3 (гражданином Украины) и Шинкаренко (ранее – ФИО8) И.Б.

Согласно свидетельству о рождении II-ПН № от <дата>, <дата> родилась ФИО7, родителями которой являются ФИО3 и Шинкаренко (ранее – ФИО8) И.Д.

В связи с рождением дочери, <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о включении ФИО7 в состав семьи, на который будет производиться расчет и выплата субсидии. В заявлении указала, что имеет в собственности <адрес>, в которой проживают: жена, муж, дочь. К указанному заявлению истицей также были приложены, в том числе, свидетельство о смерти сына ФИО6, <дата> года рождения, что также не оспаривалось ею в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Представленным в дело свидетельством о смерти II-ПН № от <дата> подтверждается, что ФИО6, <дата> года рождения, умер <дата>. При этом, о данном событии истица АО «Ипотечное агентство Югры» своевременно не уведомила; доказательства обратного в деле отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая произошедшую <дата> смерть сына истицы ФИО6, суд приходит к выводу, что на момент прекращения брака (<дата>) с ФИО2, истица утратила статус молодой семьи (неполной молодой семьи) в силу прямого указания закона, и как следствие, утратила основание состоять на учете в качестве участника подпрограммы № «Доступное жилье молодым».

Ссылки искового заявления на изменение состава семьи истицы, в связи с заключением брака с ФИО3 и рождением дочери ФИО7, – не имеют правового значения при рассмотрении данного спора, поскольку указанные обстоятельства произошли уже после утраты истицей статуса молодой семьи (неполной молодой семьи).

Довод искового заявления о том, что в 2011 году семья истицы отвечала всем требованиям подпрограммы, однако ввиду недостаточного финансирования социальная выплата семьей не получена, судом во внимание не принимается, в связи с тем, что выплата субсидии в рамках подпрограммы № «Доступное жилье молодым» поставлена в зависимость от источников поступления денежных средств из окружного бюджета.

При установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что решение АО «Ипотечное агентство Югры» № от <дата> о снятии ФИО10 с учета и исключении ее из Единого списка участников подпрограммы № «Доступное жилье молодым» целевой Программы ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным указанного решения и восстановлении в едином списке участников подпрограммы следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из подпрограммы, восстановлении в списках участников подпрограммы – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская