Постановление № 5-120/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-120/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 20 сентября 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сорокина В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

18.09.2024 часов 16:30 часов по ул. Уральская, 38 в г. Каменске-Уральском, был доставлен и установлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в период пребывания с 14.01.2024 по 01.09.2024, и со 02.09.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно 158 дней без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, – разрешение на временное проживание, вида на жительство, трудового договора, и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положение п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что работает в России неофициально в такси, трудовой договор не заключал, иные документы не оформлял. Также в *** проживает с супругой – гражданкой Республики Кыргызстана и двумя детьми, ***

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, стороной которого является ***, устанавливает, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и идентификационной картой.

Согласно указанным документам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 14.01.2024 и выехал 01.09.2024, и снова заехал 02.09.2024 в порядке, не требующем получения визы, где и пребывает по настоящее время. Патент на осуществления трудовой деятельности ФИО1 не оформлял, для получения разрешения на временное проживание или для получения вида на жительство в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Соответственно, суммарный срок пребывания ФИО1 в 90 суток истек к моменту его выявления уполномоченными должностными лицами 12.04.2024, следовательно, в период с 13.04.2024 по 01.09.2024, и со 02.09.2024 по настоящее время находился на территории Российской Федерации незаконно 158 дня, в связи с чем ФИО1 злостно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания уклоняется.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, копией идентификационной карты Республики Кыргызстан, сведениями баз данных «Мигрант-1», «Территория», «ИБД-Ф», справкой АС ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории Российского государства им не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, имеет доход от разовых заработков, женат, хронических заболеваний не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, отсутствие у него официального источника дохода, в связи с чем административный штраф ему может быть назначен в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, официального трудоустройства и легального источника дохода не имеет, также не имеет недвижимого имущества, не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями.

Из представленных материалов следует, что с момента последнего въезда в Российскую Федерацию (с 02.09.2024) ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пытался, покинуть территорию Российской Федерации не пытался, с заявлением об утрате документов в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Ссылаясь на наличие у него супруги и детей на территории Российской Федерации и претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что у него на территории Российской Федерации находится семья. Также осуществление ФИО1 трудовой деятельности в теневой сфере, без уплаты налогов в бюджет страны пребывания, свидетельствует о неуважении мигрантом законодательства страны пребывания. Такое поведение ФИО1 бесспорно оказывает негативное воздействие на национальную экономику и влечет неполучение бюджетной системой Российской Федерации соответствующих обязательных платежей.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1 не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Также ФИО1 заявлено ходатайство о немедленном исполнении постановления суда в случае назначения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное ходатайство ФИО1 поддержано и в судебном заседании, поскольку он имеет денежные средства на покупку билетов для убытия в Республику ***

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Удовлетворить ходатайство ФИО1 о приведении постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>)».

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>) – 90 суток – с 20.09.2024 по 17.12.2024.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области), КПП 661201001, ИНН <***>, ОКТМО 65740000, БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, счет № 03100643000000016200, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, КБК 18811601191019000140, ***

Судья В.М. Сорокина