Постановление № 5-415/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-415/2024

Дело № 5-415/2024

(УИД 75RS0001-02-2024-009078-18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2024 года <...>

Судья Черновского районного суда города Читы Петров А.В.,

рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении № от 20 августа 2024 в отношении гражданина Китайской народной республики ФИО1 (<данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

22 мая 2024 года страшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Читинского таможенного поста Читинской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 53 мин. местного времени в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Чита - Кадала, расположенном по адресу: <адрес> гражданином КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР (Пекин- Хайлар-Чита, рейс СА-917) в РФ переместил товары, не предназначенные для личного пользования, при этом таможенную декларацию в таможенный орган гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) не подавал.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином КНР ФИО1 (LI KUOJIAN), должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100 %.

В ходе таможенного контроля установлено, что указанным гражданином через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) перемещаются следующие товары:

1. Головные уборы, из плотной ткани (типа х/б) в форме кепок-бейсболок, перемещаемых без упаковки, на которых имеется маркировка: «CNMG». Головные уборы различных цветов, а именно:

- серого цвета в количестве 27 штук, общим весом 1,7 кг;

- тёмно-синего цвета 15 штук, весом 1,1 кг;

- бежевого цвета 16 штук, весом 1,1 кг;

- черного цвета 28 штук, весом 2 кг;

- белого цвета 6 штук, весом 0,4 кг.

Товары без следов использования (носки). Без видимых повреждений и без дефектов.

Определение веса произведено путем фактического взвешивания общий вес головных уборов составил 6,3 кг. Общее количество головных уборов составило 92 шт.

2. Футболки мужские, типа «поло» с коротким рукавом, упакованные в прозрачные полимерные пакеты, без маркировки. В результате вскрытия пакетов установлено, что внутри каждого пакета находится рубашка с маркировкой: «CNMG», в районе воротника и рукава футболки имеют полосы желтого и белого цвета. Футболки различных цветов, и размеров, а именно:

- зеленого цвета 9 штук;

- тёмно-синего цвета 5 штук;

- черного цвета 5 штук. Вес каждой футболки 0,2 кг.

Товары без следов использования (носки). Без видимых повреждений и дефектов.

Общее количество футболок составило 19 штук.

3. Три картонные коробки тёмно-синего цвета, на поверхности которых нанесена маркировка оранжевой краской в виде иероглифов и иностранных слов: «High Quality Business Card, Focus on Improving Brand Value Business Card», a также знаки в виде иероглифов вписанные в круг. Внутри каждой коробки находятся визитные карточки:

- количество визиток желтого цвета 523 штуки. На визитках имеется обозначение: «CNMG, ООО КНМК Машннери, изображение экскаватора, а также обозначение на иностранном: «LGMG, TONLY, WCICHAL, KOMATSU, SANY, XCMG, SHANTUI, SOLG» изображение куар-кодов, на оборотной стороне имеется обозначение «CNMG, Виктор главный менеджер +7995 553 8886 russia@chinacnmg.com www.chinachinacnmg.com».

- количество визиток синего цвета 523 штуки. На визитках имеется обозначение: «CNMG, ООО КНМК Машннери, изображение экскаватора, а также обозначение на иностранном: «LGMG, TONLY, WCICHAL, KOMATSU, SANY, XCMG, SHANTUI, SOLG» изображение куар-кодов, на оборотной стороне имеется обозначение «CNMG, Кирилл генеральный директор, +79851358756, +8618678787587 russia@chinacnmg.com www, chinachinacnmg.com».

- количество визиток зеленного цвета 523 штуки. На визитках имеется обозначение: «CNMG, ООО КНМК Машннери, изображение экскаватора, а также обозначение на иностранном: «LGMG, TONLY, WCICHAL, KOMATSU, SANY, XCMG, SHANTUI, SOLG» изображение куар-кодов, на оборотной стороне имеется обозначение «CNMG, Максим, главный менеджер, +79144708999 russia@chinacnmg.com www.chinachinacnmg.com».

Определение веса произведено путем фактического взвешивания. Общий вес брутто визитных карточек составил 3,3 кг. Общее количество визитных карточек составило 1 569 штук.

4. Рекламные буклеты голубого цвета с обозначением: «CNMG строительная техника запасные части», «ООО КНМК Машннери, СООРЕ RATION/WIN/IN NOV ATION/DEVEL 0PMENT» на развороте буклетов имеется изображение запасных частей и их обозначение, а также контактные номера телефонов Виктор +7995 553 8886 russia@chinacnmg.com».

Рекламные буклеты голубого цвета с обозначением:«СНМО запчасти для карьерных самосвалов» - 209 штук, Вес 3,6 кг.

Рекламные буклеты бежевого цвета с обозначением:«СММО запчасти для карьерных самосвалов», «ООО КНМК Машннери, СООРЕ RATION/WIN/IN NOV ATION/DEVEL OPMENT» на развороте буклетов имеется изображение запасных частей и их обозначение, а также контактные номера телефонов Виктор +7995 553 8886 russia@chinacnmg.com».

Рекламные буклеты бежевого цвета с обозначением: «CNMG запчасти для карьерных самосвалов» - 114 штук, Вес 2,0 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф100008.

В ходе проведения устного опроса гражданина гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN), в порядке ст. 339 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее по тексту - ТК ЕАЭС) установлено, что вышеуказанные товары он привез для себя. Товар предназначен для раздачи на выставке в <адрес>.

Общий вес багажа составил 24,5 кг.

Данный товар гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN),письменно не задекларировал. Каких – либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было. Со слов гражданина ФИО1 (LI KUOJIAN),, он ввозит данный товар для личных целей, а для раздачи на выставке в <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) Заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

2) Характера и количества товаров.

3) Частоты перемещения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN),данный товар не является товаром для личного пользования, не для коммерческого использования.

ДД.ММ.ГГГГ в процессе таможенного оформления должностным лицом в отношении товаров перемещаемых гражданином КНР ФИО1 (LI KUOJIAN), вынесено решение № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Определением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) передано для рассмотрения по подсудности в Черновский районный суд г.Читы.

Читинская таможня о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена заблаговременно надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя с доверенностью не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляла, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN), извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания гр. ФИО1 (LI KUOJIAN) не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в отношении гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС:

1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, таможенное декларирование в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4 статьи 104 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

В нарушение ст. 9, 104, 105 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза гражданином КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) подлежащие декларированию, перемещались с недекларированием по установленной форме.

Таким образом, гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN).

В ходе таможенного контроля принято решение о назначении таможенной экспертизы, производство которой было поручено экспертам Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ ФТС России).

Согласно Заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному экспертами Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск Экспертно – исследовательское отделение № (г. Чита), установлено, что объектами исследования являются:

-визитные карточки, футболки, рекламные буклеты, головные уборы.

Исследуемый товар представляет собой: предметы одежды - головные уборы (бейсболки), готовые трикотажные изделия (одежда) - мужские футболки (поло), рекламная продукция (буклеты, визитные карточки). Наименование товаров №№ (идентификация товара) являющихся предметом административного правонарушения по делу №, товароведческое описание указано в Таблице № Приложение №.

Рыночная стоимость товаров, являющих предметом административного правонарушения по делу № на территории Российской Федерации в т.ч. Забайкальском крае по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 100 876,30 рублей.

Согласно объяснениям гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN)) от ДД.ММ.ГГГГ приобщены к материалам дела об АП, вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что не был в достаточной мере знаком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. Товар был приобретен в городе Цзинань для своей компании CNMG для участия в Российской международной выставке строительной технике и технологий 2024 года.

Предмет административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на хранение в КХВД № Читинской таможни (<адрес>) актом приема-передачи.

Место совершения правонарушения - международный сектор Аэровокзала города Читы <адрес>). Дата совершения указанного административного правонарушения– ДД.ММ.ГГГГ около 13 ч. 53 м. местного времени.

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в совокупности следующих признаков.

Объектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выступает порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию в установленной форме товаров. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 104, ст. 105, ст. 106 ТК ЕАЭС, явилось нарушением требований ТК ЕАЭС.

Субъектом ответственности при недекларировании является физическое лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларирования товаров. В данном случае, такая обязанность возложена на гр. КНР ФИО1 (LI KUOJIAN), который должен нести ответственность за их недекларирование.

Субъективная сторона правонарушения в рассматриваемом случае, выражается в противоправном, виновном бездействии гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) по исполнению обязанностей при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В действиях гр. КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гр. КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) в ходе административного расследования не установлено и им не представлено.

Таким образом, в действиях гражданина КНР Я ФИО1 (LI KUOJIAN) присутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Вина гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра №/Ф100008; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса гр. ФИО1 (LI KUOJIAN).

Согласно проведенной проверке по базе данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», установлено, что гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался, что подтверждается приобщенной к материалам дела об АП справкой, о привлечении к административной ответственности, сформированной посредством КПС «Правоохрана - Административные правонарушения».

Руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ, при составлении протокола об АП рассмотрены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность:

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданин КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. Издержек по делу нет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина КНР ФИО1 (LI KUOJIAN) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товар:

- «Головные уборы (бейсболки) разных цветов», в количестве 92 штук изделий;

- «Мужские футболки (поло) разных цветов и размеров», в количестве 19 штук изделий;

- «Визитные карточки разных цветов», в количестве 1569 штук изделий;

- «Рекламные буклеты разных цветов», в количестве 323 штук изделий.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.

Судья А.В. Петров