Решение № 2А-419/2021 2А-419/2021~М-359/2021 2А-588/2020 М-359/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-419/2021

2а-419/2021

УИД 25RS0033-01-2021-000763-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-588/2020

16 июля 2021 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной Е.Н.,

с участием административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля",

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Ч,

административного ответчика Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>,

административного ответчика Управления ФССП России по <адрес>,

заинтересованного лица В,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Ч, старшему судебному приставу Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> К, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО "АФК" обратился в суд с названным административным иском, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> Ч вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Черниговского судебного района <адрес>, которым с В в пользу ООО "АФК" взыскана задолженность в размере 160187,81 руб. Считает, что указанными действиями судебного пристава нарушены законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать начальника отделения службы судебных приставов запросить исполнительный документ у взыскателя и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля", будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Ч, будучи уведомленной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> К, являющийся одновременно представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

В возражениях на административное исковое заявление ООО «АФК» старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> К просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. По данному исполнительному производству были направлены запросы в регистрирующие органы, однако, согласно полученным ответам, за должником автотранспортные средства и недвижимость не зарегистрированы, денежные средства на счетах в банках не значатся. Полагает, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного его предъявления к исполнению. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо В, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Суд, исследовав доказательства, представленные в письменной форме, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 данного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона, согласно которой, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства были сделаны запросы в Управление ЗАГС; Банк Приморье (Приморский край); Дальневосточный банк; Примсоцбанк (Приморский край); ПАО «Сбербанк России»; ПАО МОСОБЛБАНК; Банк «Возрождение» (ПАО); Банк ГПБ (АО); ГУВМ МВД России; МВД России - Подразделение ГИБДД_ТС; ОА «Россельхозбанк»; АО «Райффайзенбанк»; АО «СМП Банк»; Банк «ТРАСТ» ПАО; Банк ВТБ (ПАО); АО «АЛЬФА-БАНК»; АО КБ «Модульбанк»; АКБ «Абсолютбанк»; Головной офис банка ПАО «Открытие»; «Газэнергобанк» (ОАО); ОАО «СКБ-банк»; ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; ООО «Экспобанк»; ООО «Русфинанс Банк»; ПАО «Азиатско-Тихоокеанический Банк»; ПФР; ФНС России; Росреестр; ФНС России.

Таким образом, для исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были запрошены все необходимые сведения о должнике, что подтверждается реестром направленных запросов и свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом исполнялись все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежной суммы в пользу взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП и исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Таким образом, осуществить исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия до окончания исполнительного производства. На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые органы, кредитные учреждения судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств и иного имущества должника, на которое в соответствии с законом могло быть обращено взыскание. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебных решений.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", составление оспариваемого акта не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, а в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ООО "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> Ч, старшему судебному приставу Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> К, Управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Председательствующий

Емельянов М.А.