Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-43/2019 М-43/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-268/2019

Дело № 2-268/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Комсомольск-на-Амуре 16 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего Дубовицкой Е.В.,

при секретаре Васильцовой Я.А.

с участием:

представителя истца помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - Еруковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации, к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным, признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ») о признании имущества выморочным, признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО). В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре по поручению прокуратуры Хабаровского края от 14.09.2018 № 7/3-10-2018 проведена проверка в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» на предмет выявления фактов невостребованности денежных средств, оставшихся после смерти клиентов учреждения. В ходе проверки установлено, что в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 24 мая 2013 года. Согласно предоставленной КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» информации, на действующем счёте УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС 20226Ц93800) имеются денежные средства в размере 16 386,00 руб., оставшиеся на счете после смерти клиента ФИО1 Кроме того, в рамках проверки установлено, что КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» меры, направленные на передачу оставшихся денежных средств, в качестве выморочного имущества для их распоряжения в уполномоченные органы, не принимались. Истец просит суд признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24 мая 2013 года в виде денежных средств в размере 16 386,00 руб., находящихся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800) выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 16 386,00 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю («Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1; возложить на КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в размере 16 386,00 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с №).

Определением суда от 20.02.2019 к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, ФИО2

26.03.2019 определением суда к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО3

Представитель истца помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Ерукова А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования признал, не возражал против перечисления денежных средств, оставшихся после смерти ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации, подтвердив наличие невостребованной суммы в заявленном объеме.

Представитель третьего лица ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву на исковое заявление представителя МТУ Росимущество ФИО8 указал, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возлагаются и на Федеральную налоговую службу. Как указано, в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, налоговые органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией, Министерства финансов СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представлены заявления о проведении судебного разбирательства без их участия, возражений по исковым требованиям не имеют.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда представителей ответчика, третьих лиц, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Суд, выслушав пояснения участника судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное п.4 ст.35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст.1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

За исключением недвижимого имущества, в силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С целью установления наследников и имущества умершего ФИО1 судом истребованы сведения из органов ЗАГС, ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, МУП ЕРКЦ, ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, у нотариуса, в результате чего судом установлено следующее.

В соответствии со свидетельством о смерти <...>, выданным 29.05.2013 ОЗАГС ЛО администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 24.05.2013, место смерти г. Комсомольск-на-Амуре, что так же подтверждается копией актовой записи о смерти № 1475 от 29.05.2013 (л.д. 8, 30).

Согласно справке КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» от 28.01.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 24.05.2013, с 13.04.2012 по день смерти был зарегистрирован и проживал в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», расположенном по адресу: <...>, на основании договора о предоставлении социальных услуг № 445-12 от 13.04.2012. Имеются следующие сведения о родственниках: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 29).

В соответствии с информацией комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент его смерти, имеются следующие записи актов: о расторжении брака 27.01.2000 с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сведения о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, отцом которых является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 66).

Сведениями КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» подтверждается, что остаток денежных средств на расчетном счете № УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС 20226Ц93800) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24.05.2013, составляет 16 386,00 руб. (л.д. 12-14).

В соответствии со сведениями КГБУ «Хабкрайкадастр» от 22.01.2019, уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28.01.2019, право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) не зарегистрировано (28, 39).

Как указано в информации УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 29.01.2019 транспортных средств на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 25.01.2019 не зарегистрировано (л.д. 37).

Из ответа нотариуса ФИО9 № 43 от 28.01.2019 следует, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело № 13/2019 к имуществу умершего 24.05.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ». Наследственное дело открыто по извещению КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» о наличии у наследодателя вклада в Сбербанке в сумме 16 386,00 руб. Наследники к нотариусу не обращались, свидетельство о праве на наследство не выдано (л.д. 31).

Таким образом, сведений об обращении наследников ФИО1 к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, не имеется, как и о том, что к моменту смерти ФИО1 оставил завещание.

Доказательствами, свидетельствующими о фактическом принятии наследства ФИО1 суд не располагает, поскольку на момент смерти ФИО1 проживал в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», расположенном по адресу: <...>, и иного имущества, которое могли бы фактически принять наследники, кроме денежных средств, находящихся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» у наследодателя не имелось.

Таким образом, учитывая, что никто из наследников ФИО1 до настоящего времени с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращался, наследства не принял и не имеет такого намерения, что следует из отсутствия возражений относительно требований истца, суд приходит к выводу, что имущество в виде денежных средств, находящихся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800) в размере 16 386,00 руб., является выморочным, в соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования о признании имущества умершего ФИО1 в виде денежных средств в размере 16 386,00 руб. выморочным имуществом и признании права собственности Российской Федерации на данные денежные средства, подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о возложении на КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанности по перечислению денежных средств, оставшихся после смерти умершего ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ).

В настоящее время в связи с отсутствием закона, предусмотренного п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ вопросы, указанные в этом пункте регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Согласно положениям норм закона и подзаконных актов МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края и ЕАО.

В соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Таким образом, в результате исследования фактических обстоятельств дела, исходя из того, что денежные средства в размере 16 386,00 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24 мая 2013 года, длительное время не востребованы как наследниками по закону, так и по завещанию, что подтверждается материалами дела, суд считает, что исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» подлежат удовлетворению данное имущество является выморочным имуществом, подлежащим обращению в собственность РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать выморочным имуществом денежные средства в сумме 16 386 (Шестнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24 мая 2013 года в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 16 386 (Шестнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 24 мая 2013 года в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края.

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в размере 16 386 (Шестнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800) в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с <***>, которое обязано принять указанное имущество в установленном законом порядке в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

согласовано_______________________ судья Дубовицкая Е.В.