Решение № 2-5675/2017 2-5675/2017~М-4864/2017 М-4864/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-5675/2017

Дело № 2-5675/17 Мотивированное
решение составлено 07.11.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что *** обратилась в ГУ УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ от *** в установлении пенсии было отказано, при этом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ГУ-УПФ РФ в *** не были включены следующие периоды работы: ***. в ***; с ***. по ***. в ***; с ***. по ***. в ***; с ***. по ***. в ***; с ***. по ***. в АОЗТ «***» в должности ***. Считает, что исключение указанных периодов работы из страхового стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в *** засчитать в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы. Признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию. Обязать ГУ УПФ РФ в *** назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с *** и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Уточнила дату назначения пенсии – с ***., то есть с момента возникновения права. Дополнительно пояснила, что трудовая книжка была потеряна работодателем в период работы в ООО «***», поэтому свои доводы она подтверждает только представленными справками.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании и в представленном письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку периоды работы с *** по *** в ***, с *** по *** в *** не приняты к зачету в страховой стаж, так как отсутствуют документы, истребованные из ***. Периоды работы с *** по *** в АОЗТ «***» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по справке АОЗТ «***» от *** №***, так как согласно справке УПФР в *** от *** №***, в системе Пенсионного фонда *** *** зарегистрировано ЗАО «***», снято с регистрационного учета ЗАО «***» ***. Сведения о переименовании ЗАО «***» (ЗАО «***») в АОЗТ «***» отсутствуют. Периоды работы с *** по *** в ***, с *** по *** в *** не приняты к зачету в страховой стаж, так как отсутствуют документы, истребованные из ***. Просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п.6 ч.1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ***. обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в *** №*** от *** отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, а также подтверждающие документы для назначения страховой пенсии из компетентных органов ***.

Истцом документально подтвержден страховой стаж – *** (при необходимом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – *** (при требуемом 15 лет в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и не менее 12 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.32).

При этом, пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены, в том числе спорные периоды:

- период работы в *** с *** по *** не принят к зачету в трудовой стаж, так как отсутствует работа в качестве рабочего или служащего, которая предшествовала периоду учебы.

- периоды работы с *** по *** в ***, с *** по *** в частной *** не приняты к зачету в страховой стаж, так как отсутствуют документы, истребованные из ***.

- период работы с *** по *** в АОЗТ «***» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по справке АОЗТ «***» от *** №***, так как согласно справке УПФР в *** от *** №***, в системе Пенсионного фонда *** *** зарегистрировано ЗАО «***», снято с регистрационного учета ЗАО «***» *** . Сведения о переименовании ЗАО «***» (ЗАО «***») в АОЗТ «***» отсутствуют.

Не согласившись с решением пенсионного органа по исключению спорных периодов из страхового стажа и стажа работы в РКС, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна.

В судебном заседании истец пояснила, что в спорные периоды она работала, ее работа носила постоянный характер, она ежемесячно получала заработную плату, простоев в работе не было.

Согласно записям в копии трудовой книжке истицы, подлинник которой утерян, ***. ФИО1 была принята на работу в *** на должность *** и уволена ***. по собственному желанию по ст.38 КЗОТ УзССР.

Согласно представленной справке *** от ***., ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю *** с *** по ***. В указанный период времени предоставлялись отпуска по *** с *** по *** - по ***, с *** по *** – отпуск *** Приступила к работе с ***.

Согласно представленной справке *** №*** от ***., ФИО1 была принята на работу *** на должность ***. Уволена *** по собственному желанию. За период работы предоставлялись отпуска с *** по *** - по ***, с *** по *** – по уходу ***.

Исключенный период работы ***. в АОЗТ «***» не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по справке АОЗТ «***» от *** №***, так как согласно справке УПФР в *** от *** №***, в системе Пенсионного фонда *** *** зарегистрировано ЗАО «***», снято с регистрационного учета ЗАО «***» ***. Сведения о переименовании ЗАО «***» (ЗАО «***») в АОЗТ «***» отсутствуют, суд отклоняет, поскольку Постановлением администрации *** от *** №*** были зарегистрированы учредительные документы ЗАО «***» (в новой редакции от ***) с одновременным изменением наименования ЗАО «***» на ЗАО «***». Таким образом, ЗАО «***» стало правопреемником ЗАО «***», о чем соответствующие сведения были предоставлены в ИФНС России по ***, что также подтверждается справкой от *** №***, представленной ИФНС России по ***.

Кроме того, свидетельские показания ФИО3 подтвердили, что истица действительно работала на данном предприятии, организационно-правовая форма которого постоянно менялась, однако в документах использовалась печать «ЗАО». В трудовой книжке свидетеля также содержатся запись о ее работе, ***, заверенные оттиском печати с реквизитами ЗАО «***».

Исследовав и оценив в совокупности справки, представленные суду №*** от ***. и №*** от ***., а также имеющуюся в материалах пенсионного дела №*** от ***., выданные *** суд принимает подтверждение периода работы в должности *** с *** (приказ о приеме №*** от ***) по *** (приказ об увольнении №*** от ***). Основания выдачи справки послужили лицевые счета, приказы по личному составу за *** личная карточка работника ф.Т2, иными доказательствами не опровергается. Период ***. суд не принимает, поскольку сведения о работе в этот период данные справки не содержат, иных доказательств не представлено.

Справками №*** от ***., №*** от ***., выданными *** подтвержден период работы с *** (приказ о приеме №*** л/с от ***) по *** (приказ об увольнении №*** л/с от ***) в должности ***. Также в справке отражена информация, что истица работала полный рабочий день, постоянно, в режиме полной рабочей недели, начислялась и выплачивалась зарплата, происходили удержания под налог. Основания выдачи справки послужили лицевые счета, приказы по личному составу за *** личная карточка работника ф.Т2.

Признавая подлежащими частичному удовлетворению требований истца о включении в страховой стаж периоды работы в ***, в ***, в ***, в ***, суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В связи с заключением Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12.12.1991.

13.03.1992г. заключено "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись Российская Федерация и Узбекистан.

В силу ч.11 Соглашения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

В спорный период работы истица не относилась к числу граждан Российской Федерации, застрахованных в Российской системе обязательного пенсионного страхования. Не имела она и возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

В то же время, действующим пенсионным законодательством в целях реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на социальное обеспечение по возрасту (ч.1 ст.39) предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периодов работы и (или) иной трудовой деятельности, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом у ГУ - УПФ в *** не было законных оснований для исключения указанных периодов из страхового стажа истца, поскольку подтверждаются документально.

Учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, а действия работодателя по утере трудовой книжки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, поэтому не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж спорных периодов, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности в данные периоды это не опровергает.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о включении спорных периодов работы законными и обоснованными.

Также суд считает необходимым включить спорный период работы истца с *** по *** в АОЗТ «***» в стаж работы в районах Крайнего Севера, по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что АОЗТ «***» и ЗАО «***» были зарегистрированы в ***. Данное обстоятельство подтверждается документами, содержащимися в пенсионном деле ФИО1, и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 *** область относится к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание тот факт, что в спорный период с *** по *** ФИО1 осуществляла свою деятельность в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что данный работы истца подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***, однако право на пенсию у нее может возникнуть лишь с момента достижения ***-летнего возраста, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ***

Материалами дела подтверждено, что при обращении с настоящим иском в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Учитывая, что при обращении с настоящим иском в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, суд приходит к выводу, что данные расходы истца подлежат возмещению ответчиком. В связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж работы истца периоды работы с ***. по ***. в *** в должности ***; с ***. по ***. в *** в должности ***; с ***. по ***. в *** в должности ***; с ***. по ***. в *** в должности ***; в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ***. по ***. в АОЗТ «***» в должности ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья подпись Е.А.Земцова