Решение № 2А-1367/2020 2А-1367/2020~М-1211/2020 М-1211/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1367/2020

дело №2а-1367/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й ФЕ Д Е Р А Ц И И

26 ноября 2020 года г.Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего – судьи Катчиевой З.И.,

при секретаре судебного заседания Токовой М.Р.,

с участием заместителя Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Салпагарова М.Б.,

административного истца ФИО1 Х-Д.,

представителя административного ответчика – ОМВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО2, представившего доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Усть-Джегутинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Х-Д. к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району об отмене административных ограничений в части,

у с т а н о в и л:

ФИО1 Х-Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району о частичной отмене административных ограничений, установленных по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 17 октября 2018 года, а именно: просит отменить запрет на выезд за пределы (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики.

В обоснование административных требований, указано, что с (дата обезличена) ФИО1 Х-Д. состоит на учете в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, состоящее под административным надзором. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Добросовестно соблюдает административные ограничения, что подтверждается положительной характеристикой по месту административного надзора и по месту жительства. Оказывает спонсорскую помощь детям в детских домах. В настоящее время по национальным обычаям вступил в брачные отношения. В связи с ограничением в виде запрета на выезд за пределы (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики им приходится жить раздельно. В (адрес обезличен ) он не может трудоустроиться, у него имеется возможность устроиться в (адрес обезличен ) на автомобильной мойке – администратором.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, ссылался на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что установленные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики мешают ему трудоустроиться.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 Х-Д., указывая на не соблюдение им установленных административных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административное заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений.

Таким образом, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 Х-Д. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена), согласно которому ФИО1 Х-Д. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание: по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде трех лет лишения свободы; по ч.1 ст.158 УК РФ в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием десяти процентов из заработной платы в доход государства. На основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования ФИО1 Х-Д. освобожден от наказания, назначенного за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, и наказания, назначенного приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена), ФИО1 Х-Д. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание исчислено с 05 декабря 2016 года с зачетом срока содержания его под стражей по приговору Черкесского городского суда от (дата обезличена), то есть с (дата обезличена).

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от (дата обезличена) в отношении административного истца по данному делу ФИО1 Х-Д. установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывании и установлены на период административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за переделы территории (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики.

ФИО1 Х-Д. (дата обезличена) был поставлен на профилактический учет в АН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что ФИО1 Х-Д., безусловно, будет предоставлено заявленное им место работы в (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики, административным истцом суду представлено не было. Суду также не предоставлены доказательства, что гражданская жена ФИО1 Х-Д. проживает в (адрес обезличен ) и невозможности её переезда по месту жительства её гражданского мужа.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период административного надзора ФИО1 Х-Д. (дата обезличена) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; (дата обезличена) – ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также ФИО1 Х-Д. (дата обезличена) мировым судьей судебного участка №3 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы с испытательным сроком в один год.

Данные обстоятельства, по мнению суда, характеризуют образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1 Х-Д.

В целях исполнения задач административного надзора по предупреждению преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что имеющийся установленный запрет на выезд за пределы (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики позволяет осуществить их исполнение, в связи с чем считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает сведения, характеризующие личность административного истца, а также данные о не соблюдении им установленных административных ограничений и оказание им спонсорской помощи детям инвалидам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, не установлена ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об отмене установленных административных ограничений.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, обратившегося в суд с заявлением об отмене административных ограничений, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Х-Д. к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району об отмене административных ограничений в части запрета на выезд за пределы (адрес обезличен ) Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Усть-Джегутинский районный суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Председательствующий-судья подпись З.И. Катчиева

дело №2а-1367/2020